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第一章 《全民科学素质行动计划纲要》制定的依据1

一、《全民科学素质行动计划纲要》的制定过程和内容结构2

1．《全民科学素质行动计划纲要》制定过程2

2．《全民科学素质行动计划纲要》内容的结构10

二、《全民科学素质行动计划纲要》制定的国家政策依据11

1．全民科学素质的提高是全面建设小康社会的重要内容12

2．实施公民科学素质建设是建设创新型国家的基础性社会工程16

三、创新型国家提高公民科学素质的做法与经验24

1．创新型国家将提高公民的科学素质作为国家科学工作的目标之一24

2．创新型国家在提高公民的科学素质上的经验29

四、科学素质是公民素质的重要组成部分36

1．科学素质的基本构成36

2．科技知识和科学思想的具体内涵39

3．科学方法的具体内涵47

4．科学精神的内涵52

5．应用科学解决问题能力的内涵62

第二章 政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐66

一、政府推动是关键66

1．政府推动是一种国际趋势67

2．政府怎样推动科普工作71

二、全民参与是核心77

1．动员全社会的力量促使全民参与科学素质行动计划78

2．各级科协是动员全民参与的“主要社会力量”79

三、提升素质的目标83

1．全民科学素质行动计划的目标83

2．进一步明确科普宣传内容与受众人群的重点89

四、促进和谐与公平普惠92

1．我国公众科学素质的地区差异及其原因92

2．以人为本，实现科学技术教育、传播与普及等公共服务的公平普惠95

第三章 未成年人科学素质行动99

一、教育在提高未成年人科学素质行动中的任务和措施99

1．从单纯的“双基教育”发展为“全面提高每一个学生的科学素质”99

2．普及农村义务教育，切实提高农村中小学科学教育质量107

3．实施新世纪素质教育工程，推进新科学课程的全面实施110

二、科普工作在提高未成年人科学素质行动中的任务和措施121

1．科普工作在提高未成年人科学素质行动中的任务121

2．科普工作在提高未成年人科学素质行动中的措施127

三、学校教育和科普工作的衔接与匹配136

1．正规的学校科学教育与校外科普工作衔接与匹配的必要性136

2．案例：中国青少年科学素质培育行动计划上海推广试点项目140

第四章 农民科学素质行动146

一、面向农民宣传科学发展观146

1．宣传科学发展观的必要性146

2．增强农民科技意识，提高生产和改善生活质量的能力147

二、建立农民科技教育培训体系152

1．农民科技教育培训体系建立的原则152

2．建立农民科技教育培训体系的目标和任务153

3．农民科技教育培训体系在当前的建设重点154

4．大力开展农民科技培训155

三、广泛开展各种形式的科技下乡和科普活动160

1．加快农村“实用型科普”向“现代型科普”转变的步伐161

2．努力改善农村科普条件162

四、农村劳动力转移培训163

1．农民工培训的政策措施、目标和任务164

2．培训农民工的阳光工程166

五、加强农村科普服务网络和人才队伍建设167

1．农村科普服务网络和人才队伍建设存在的问题和对策167

2．积极推动农村专业技术协会的发展169

第五章 城镇劳动人口科学素质行动171

一、城镇劳动人口科学素质行动的任务173

1．宣传科学发展观，促进城镇劳动人口科学文明与健康生活方式的形成173

2．提高第二、第三产业从业人员的科学素质、学习能力、职业技能和技术创新能力179

3．提高进城务工人员和失业人员的就业能力183

二、以多种形式加强对劳动者的科技教育培训186

1．劳动人口应具备的科学素质187

2．开展各种形式的科技教育培训189

三、在企业中开展科学素质教育，提高职工的科学文化素质192

1．企业应当成为提高公民科学素质的重要力量192

2．开展创造学习型组织、争做知识型职工活动193

3．在企业创新文化的建设中弘扬科学精神、树立科学思想、学习科学方法197

4．开展科学文化素质教育，提高创新能力和竞争能力198

四、发挥社区科普在提高劳动者科学素质方面的作用203

1．社区科普是城市建设和城市工作的重点203

2．城市社区的科普工作的现状和存在问题206

3．推进社区科普工作和提高劳动者科学素质的对策208

第六章 领导干部和公务员科学素质行动212

一、贯彻落实科学发展观，增强领导干部科学决策的能力212

1．领导干部应具备的基本科学文化素质213

2．领导干部科学决策依托的科学文化背景216

3．以科学发展观作为科学决策的根本指针219

二、培养和提高领导干部和公务员的科学文化素质222

1．提高领导干部科学文化素质的紧迫性222

2．加速提升现代领导干部的领导水平224

3．加快领导干部实现管理和决策现代化的步伐227

4．在学习型机关的建设中增强领导干部和公务员终身学习的能力230

三、面向领导干部开展经常性的科学素质教育活动232

1．把提高科学素质列为领导干部和公务员培训的重要内容232

2．把科学素质的要求列入领导干部日常学习和培训计划中234

3．采用多种方式经常开展面向领导干部和公务员的科学素质教育235

四、采取切实措施落实提高领导干部和公务员科学素质的工作236

1．建立有利于提高领导干部和公务员科学素质的有效的激励机制236

2．建立督促领导干部接受科学素质教育的制度238

3．建立领导干部科学素质的评估体系240

4．把科学文化素质作为领导干部和公务员选拔任用的基本条件241

第七章 科学教育与培训基础工程243

一、促进科学课程的完善与发展，加强教材建设243

1．促进科学课程的完善与发展243

2．加强教材建设251

二、加强中小学科学教育教师队伍建设256

1．加强学校科学教师教学能力和水平的培训256

2．整合全社会的力量，加强科学教育与培训工作262

三、加强科学教育基础设施建设265

1．加强中小学校科学教育基础设施建设265

2．利用社会资源开展科学教育和培训267

第八章 科普资源开发与共享工程271

一、科普产品和信息资源的开发271

1．科普产品和科普信息资源271

2．努力创作公众喜闻乐见的优秀科普作品273

二、集成信息资源，建立全国科普信息资源共享和交流平台278

1．科普资源建设的方向和目标279

2．科普资源建设与共享的运行机制280

3．当前科普资源建设工作的重点283

三、激励与促进原创性科普作品的创作286

1．吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作287

2．调动科技工作者科普创作的积极性291

3．建立有效激励机制，促进科普作品的创作和科普资源的开发296

四、引进国外优秀作品和借鉴国际先进创作理念300

1．深受国内观众欢迎的国外优秀科普作品300

2．树立科普创作和科普作品发展的新理念302

3．树立不断满足公众需求变化的科普创作理念304

第九章 大众传媒科技传播能力建设工程306

一、加大各类媒体科技传播力度306

1．大众传媒在科技传播中的重要性306

2．加大各类媒体科技传播力度309

二、打造科技传播媒体品牌314

1．提高科技传播产品的质量314

2．制定优惠政策和相关规范，推动科普文化产业发展317

三、发挥互联网等新型媒体的科技传播功能321

1．加大网络科普的科技传播力度321

2．研究开发网络科普的新技术和新形式327

第十章 科普基础设施工程332

一、充分认识加强科普基础设施建设的重要意义333

1．科普基础设施概述333

2．科普机构的本质属性是社会公益性334

3．对科普基础设施建设重要意义的认识正在深入人心336

二、科学技术馆在科普基础设施体系中居于基干地位337

1．现代科技馆发展背景、特色优势和重要作用338

2．我国科技馆事业的发展历程与阶段性成果342

3．我国科技馆事业的差距、问题、指标及对策345

三、城乡社区科普设施在科普基础设施体系中处于最基础地位350

1．发展基层科普设施的重要意义351

2．现阶段我国社区科普设施建设的发展状况353

3．我国社区科普设施建设中挑战与机遇同在356

四、科普教育基地是开发和整合社会科普资源的有效创新形式359

1．科普教育基地在科普活动中的重要作用359

2．我国科普教育基地的发展现状与展望361

3．关于国家级“全国科普教育基地”的建设364

第十一章 公民科学素质建设的三大保障条件367

一、完善公民科学素质建设的政策法规367

1．完善公民科学素质建设的政策法规及其意义367

2．各级政府和社会各界在公民科学素质建设方面的责任、权利和义务370

3．在社会发展规划中体现公民科学素质建设的目标和要求372

4．先进国家在科学技术教育、传播与普及方面的有关政策与法规374

二、加大经费投入，形成多渠道投入机制377

1．经费投入是公民科学素质建设的基本保障377

2．加大政府和社会经费投入，形成多渠道的经费投入机制379

3．先进国家在公民科学素质建设的经费投入方面的成功经验380

4．建立起与市场经济体制相适应的经费投入机制382

5．上海在公民科学素质建设方面的经费投入384

三、动员全社会力量，加强人才队伍建设388

1．公众科学素质建设队伍的组成388

2．全面提升在职人员的素质和业务水平390

3．培养大批科学技术传播与科学普及专门人才393

4．充分调动各界人士参加公民科学素质建设的积极性395

第十二章 科普工作的组织领导和监测评估400

一、《全民科学素质行动计划纲要》实施的组织系统及其职责400

1．全国实施《全民科学素质行动计划纲要》的组织系统400

2．省市级实施《全民科学素质行动计划纲要》的组织系统404

二、《全民科学素质行动计划纲要》实施的监测评估407

1．建立公民科学素质状况监测指标体系407

2．制定《中国公民科学素质基准》408

3．建立《全民科学素质行动计划纲要》实施工作的监测指标体系412

主要参考文献419