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第一章 绪论1

第一节 研究背景与意义3

一、研究背景3

二、研究意义4

第二节 基本概念界定5

一、财政分权5

二、地方政府科技投入6

三、地方政府科技投入效率6

第三节 研究方法与思路7

一、研究方法7

二、研究思路7

第四节 研究创新与不足10

一、研究创新10

二、研究不足10

第二章 已有研究综述13

第一节 财政分权理论15

一、第一代财政分权理论15

二、第二代财政分权理论16

三、中国式财政分权理论17

第二节 地方政府科技投入效率18

一、地方政府科技投入18

二、地方政府科技投入的效率评价19

第三节 财政分权对地方政府科技投入效率的影响21

一、财政分权对科技投入的影响21

二、财政分权对地方政府科技投入效率的影响23

第四节 小结24

第三章 财政分权对地方政府科技投入效率影响的理论分析27

第一节 科学技术的属性29

第二节 地方政府科技投入效率的过程分析30

第三节 财政分权对地方政府科技投入效率的影响32

一、财政分权32

二、地方政府竞争34

三、地方政府财政预算约束35

第四节 小结36

第四章 地方政府科技投入效率分析37

第一节 效率评价模型选择39

第二节 指标选取41

第三节 数据来源42

第四节 效率分析43

一、横向分析43

二、纵向分析46

三、综合分析47

第五节 小结48

第五章 财政分权对地方政府科技投入效率影响的实证分析51

第一节 指标选取53

一、被解释变量53

二、核心解释变量54

三、控制变量55

第二节 模型构建57

第三节 数据来源及变量的描述性统计57

一、数据来源57

二、变量的描述性统计58

第四节 实证分析59

一、全国层面研究59

二、区域层面研究70

第五节 小结73

第六章 财政分权与地方政府竞争的协同效应75

第一节 已有相关研究77

第二节 变量选取和描述性统计78

一、模型设定与变量选取78

二、数据来源与描述性统计81

第三节 实证结果与分析82

一、全国范围的财政分权、地方政府竞争的协同效应分析82

二、分地区的财政分权、地方政府竞争的协同效应分析87

第四节 小结90

第七章 政府科技投入体制的国际经验借鉴91

第一节 美国93

一、建立严格的研究经费管理体制94

二、明确科技投入战略规划94

三、科研经费总量大95

四、重视对基础研究和试验发展研究的投入95

五、多方协作与重点引导政策相配合95

第二节 日本96

一、设立具有统一规模的研发投入管理机构96

二、制订具有指导和管理研发投入的法律计划97

三、注重对技术消化吸收、再创新的经费投入97

四、通过税收优惠政策鼓励企业进行科技研发98

第三节 德国98

一、研发机构的政府支持方式为分担资助99

二、重视尖端技术产业的发展99

三、重视对研发进行绩效评价100

第四节 以色列100

一、加大政府教育科技研发投入100

二、在科技创新领域推行首席科学家负责制101

三、设立不同层次的研发机构提高科技成果转化水平101

四、制订科技计划引导社会科技创新102

第五节 印度103

一、推出关键领域科技创新战略投入计划103

二、推出一整套科技创新政策104

三、推出包容性创新科技投入计划104

第六节 对中国政府科技投入实践的启示105

一、进一步加大创新研发投入105

二、完善科技创新的政策法规106

三、完善科技创新教育和人才培养体系的投入106

四、建立多元化的科技投入模式107

第八章 结论与建议109

第一节 主要结论111

第二节 政策性建议113

参考文献117

后记125