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特载1

在自治州党委八届十次全委（扩大）会议上的讲话&钱智1

在自治州党委八届十次全委（扩大）会议上的总结讲话&马明成8

政府工作报告&马明成13

昌吉回族自治州成立50周年纪略18

福建援昌工作20

2004年大事记20

2004年昌吉州十大新闻22

大事记23

综述32

昌吉回族自治州概况32

地理位置32

气象32

资源32

建置沿革32

2004年昌吉回族自治州行政区划一览表33

人口 民族34

2004年昌吉回族自治州人口分布及民族构成一览表34

行政区划34

国民经济和社会发展34

概况34

农业35

工业和建筑业35

固定资产投资36

国内贸易36

对外经济36

交通、邮电和旅游业36

金融和保险业36

科学技术和教育37

文化、体育、广播和卫生37

环境保护37

人口、人民生活及社会保障37

精神文明建设37

概况37

公民道德建设月37

未成年人思想道德建设38

西部开发助学工程39

“三大创建”活动39

2004年昌吉州与各地、州、市生产总值对比表40

2004年昌吉州与各地、州、市财政一般预算收入支出及在岗职工平均工资对比表40

政治42

中国共产党昌吉回族自治州委员会42

昌吉州贯彻执行党风廉政建设责任制情况考核汇报会42

自治州经济工作会议42

自治州党委政法工作会议42

自治州宣传思想工作会议42

自治州促进农牧民增收工作会议42

自治州人才工作会议42

乌鲁木齐城市经济圈协作委员会第二次会议42

自治州第四批机关干部下乡驻村工作总结暨第五批机关干部下乡驻村工作动员大会43

自治州督查工作经验交流会43

自治州第六个党风廉政教育月电视电话动员大会43

自治州党委加强和改进未成年人思想道德建设工作会议43

自治州稳定工作会议43

自治州建设学习型机关电视电话动员会43

自治州畜牧业现场观摩暨经验交流会43

自治州党委常委（扩大）会议43

自治州成立50周年庆祝大会44

第二届中国西部城市化论坛44

自治州农村财务清理和审计工作会议44

州党委常委（扩大）会议44

自治州林业现场观摩会44

自治州2004年经济运行情况调研总结汇报会议45

自治州机关干部下乡驻村工作汇报会45

自治州第十五届“科技之冬”活动动员大会暨农村专业技术协会现场经验交流会45

自治州县市委书记、县市长工作会议45

自治州依法管理宗教工作座谈会45

自治州党委八届十次全委（扩大）会议45

自治州州级领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核工作动员大会45

自治州双拥工作总结表彰大会45

自治州农业农村工作会议46

州党委文件46

州党委办公室文件47

州党委领导陪同上级及外地领导考察、调研活动48

组织工作概况51

党组织和党员队伍51

基层组织建设52

企业党建工作52

领导干部管理52

干部教育培训52

企业经营管理干部培训53

援疆干部工作53

“树组工干部形象”集中学习教育活动53

干部人事制度改革53

干部选拔培养53

干部队伍建设53

干部监督管理54

人才工作54

宣传工作概况54

理论学习教育54

新闻宣传与管理55

思想政治教育55

“三下乡”活动56

唱响主旋律56

“三项学习教育”活动56

精神文明建设56

统战工作概况56

宗教管理57

统一战线三支队伍培训57

经济统战工作57

对台工作57

州直机关工委工作概况57

党建业务双目标管理58

州直机关第五届职工运动会58

政法工作概况58

严打整治斗争58

集中整治58

社会治安综合治理59

“双创”工作59

防范处理“法轮功”等邪教工作59

保密工作概况59

经济办工作概况60

加快东三县发展60

下乡驻村工作60

体制改革工作60

农业农村工作61

促农增收为农服务月活动61

农业农村重点工作督查调研61

参加2004年第二届中国国际农产品交易会61

自治州“创新农业农村工作思路和方法”研讨会61

自治州“西出战略”研讨会暨俄罗斯、哈萨克斯坦科技创新成果和项目投资推介会61

督查工作概况61

立项督查62

专项查办62

督查调研62

督查网络建设62

党史地方志工作概况62

党史编研62

地方志纂修63

老干部工作概况63

落实离退休干部政策63

发挥老干部作用63

党校工作概况64

党员干部培训64

州党校人事制度改革64

与区外党校交流协作64

纪检·监察64

反腐败斗争64

自治州纪委第五次全体会议66

自治州纪委第六次全体会议66

党风廉政建设责任制66

党风廉政宣传教育66

执法监察67

规定、通知67

昌吉回族自治州人大常委会67

州十二届人大二次会议67

代表意见办理68

人大代表视察、调研活动68

信访工作68

督查各项法规实施68

任免工作68

昌吉回族自治州人民政府68

自治州人民政府常务会议68

自治州人民政府全体会议69

自治州人民政府州长办公会议69

制定的文件69

转发的文件70

批复70

领导调研考察现场办公71

贯彻实施《行政许可法》72

规范性文件审查备案72

行政复议73

行政执法监督73

法制宣传73

信访工作概况73

受理人民群众来信来访73

城市解困工程74

驻外办事机构74

中国人民政治协商会议昌吉回族自治州委员会74

自治州政协第九届二次全委会议74

自治州政协第九届委员会常务委员会会议75

提案办理工作75

关于加大扶持力度促进东三县经济较快发展的建议75

关于加快自治州工业园区建设的建议75

关于加强自治州城市消防设施建设的建议75

州政协领导视察调研活动75

文史工作76

民主党派76

综述76

中国民主同盟昌吉市委员会76

九三学社昌吉支社77

中国国民党革命委员会昌吉市委员会77

中国农工民主党昌吉市委员会77

州、县级机构领导干部名录78

中共昌吉州委员会78

州党委书记、副书记、常委、秘书长78

州委各工作部门负责人78

州党委办公室78

机要局（副县）78

保密办（州国家保密局）78

组织部78

老干部局78

宣传部79

统战部79

政法委员会79

综治办79

610办公室79

经济工作办（体改办）79

督查室79

机关工委79

企业工委79

教育工委79

中共昌吉州纪律检查委员会79

州纪委书记、副书记、常委79

纪律检查委员会各处室负责人79

昌吉州人大常委会79

州人大常委会主任、副主任、秘书长79

州人大常委会办公室、各工作委员会负责人79

昌吉州人民政府80

州长、副州长、秘书长80

州政府各工作部门负责人80

州政府办公室80

州接待处（副县）80

州信访局80

州法制办（副县）80

州劳动和社会保障局80

州人事局80

州编委办80

州民政局80

州外事侨务办80

州旅游局80

州监察局80

州财政局80

州农税局（副县）80

州审计局80

州统计局81

州企业调查队（副县）81

州发展计划委员会（物价局）81

州项目办（副县）81

州经贸委（煤炭局、乡镇企业局）81

州安全生产监督管理局81

州交通局81

州招商局81

州环保局81

州建设局81

州农业局81

州林业局81

州水利局81

州畜牧局81

州教育局81

州科学技术局82

州文化体育局（新闻出版局）82

州卫生局82

州爱卫办82

州计划生育委员会82

州民族宗教委员会82

州粮食局82

州广播电视局82

政协昌吉州委员会82

主席、副主席、秘书长82

州政协办公室、各工作委员会负责人82

政法机关82

州公安局82

准噶尔公安局82

州人民检察院83

州中级人民法院83

州司法局83

群众团体、工商联和民主党派83

州总工会83

州教育工会83

州团委83

州妇联83

州伊协83

州科协83

州文联83

州残联83

州红十字会83

州工商联83

中国国民党革命委员会昌吉市委会员83

中国民主同盟昌吉市委员会83

中国农工民主党昌吉市委员会83

九三学社昌吉支社83

事业机构83

州档案局（馆）83

州史志办83

州农机局83

州地震局84

州知识产权局84

州农业产业化办公室84

昌吉国家农业科技园区管委会84

州老龄委84

州油区办84

州人防办84

州上市办84

州信息化办公室84

州党校84

州政治学校84

县市主要机构84

木垒哈萨克自治县84

木垒县委84

木垒县纪检委84

木垒县人大常委会84

木垒县政府84

木垒县政协84

奇台县84

奇台县委84

奇台县纪检委85

奇台县人大常委会85

奇台县政府85

奇台县政协85

吉木萨尔县85

吉木萨尔县委85

吉木萨尔县纪检委85

吉木萨尔县人大常委会85

吉木萨尔县政府85

吉木萨尔县政协85

阜康市85

阜康市委85

阜康市纪检委86

阜康市人大常委会86

阜康市政府86

阜康市政协86

米泉市86

米泉市委86

米泉市纪检委86

米泉市人大常委会86

米泉市政府86

米泉市政协86

昌吉市86

昌吉市委86

昌吉市纪检委86

昌吉市人大常委会86

昌吉市政府86

昌吉市政协87

呼图壁县87

呼图壁县委87

呼图壁县纪检委87

呼图壁县人大常委会87

呼图壁县政府87

呼图壁县政协87

玛纳斯县87

玛纳斯县委87

玛纳斯县纪检委87

玛纳斯县人大常委会87

玛纳斯县政府87

玛纳斯县政协87

公安·司法88

公安88

概况88

国内安全保卫88

打击邪教非法活动88

集中处理涉法案件专项活动88

刑事侦查89

缉毒工作89

严打整治斗争89

派出所体制改革89

社区警务室建设89

治安管理90

交通安全管理90

消防工作90

2004年昌吉回族自治州火灾事故情况91

2004年昌吉回族自治州境内交通事故情况91

出入境管理91

监管工作91

法制建设92

金盾工程92

大练兵活动92

队伍管理92

检察93

概况93

贪污贿赂检察93

渎职侵权检察93

民事行政检察93

检察技术93

调查研究93

人民监督员制度试点93

“百日会战”专项行动93

青少年维权岗93

公诉94

审查批准（决定）逮捕94

立案监督94

立案监督专项行动94

控告、申诉检察和举报94

职务犯罪预防94

文明接待室创建94

举报宣传周94

信息化建设94

队伍建设94

基层院建设95

表彰先进95

审判95

概况95

刑事审判95

民事审判95

行政审判95

信访接待和审判监督95

执行工作96

其他案件96

调查研究与对外宣传96

制度建设96

双创活动96

表彰奖励96

宋如鹄视察工作96

友好往来96

典型案例96

司法行政97

概况97

普法依法治理工作97

人民调解工作97

基层法律服务98

司法所建设98

安置帮教工作98

公证工作98

律师工作98

司法鉴定工作98

监狱劳教工作98

法律援助98

国家司法考试98

群众团体99

昌吉回族自治州总工会99

概况99

2004年昌吉回族自治州工会组织基本情况表99

送温暖工程100

困难职工帮扶中心成立100

获五一劳动奖状先进集体和先进班组100

获五一劳动奖章先进个人100

“12351”职工维权100

非公有制企业工会组建工作101

张俊九在昌吉调研101

昌吉州总工会五届五次委员（扩大）会议101

岗位建功立业活动101

职工民主管理101

劳动关系协调102

维护职工权益102

职工素质工程102

共青团昌吉回族自治州委员会102

概况102

农村团组织反邪教警示教育活动102

农村青年增收成才工程102

城镇青年就业工程103

青少年民族团结教育工程103

希望工程103

“三级联创”活动103

牧区团组织集中教育整顿工作103

团干部培训103

街道社区和非公经济组织团建工作104

青年中心工作104

争创青年文明号104

大学生志愿者工作104

昌吉回族自治州妇女联合会104

概况104

宣传教育104

“三学三比”工作105

巾帼建功105

维权工作105

儿童工作105

妇儿工委工作106

巾帼扶贫106

2004年昌吉回族自治州妇联组织及工作情况表106

昌吉回族自治州工商业联合会107

概况107

学习教育活动107

调查研究工作107

服务工作107

招商引资工作107

法律宣传与咨询服务107

外事 侨务108

概况108

外事交往108

边防工作109

侨务工作109

口岸工作109

军事110

昌吉军分区110

昌吉军分区领导110

概况110

思想政治建设110

军事工作111

基层建设111

民兵工作111

征兵工作112

双拥工作112

新疆陆军预备役步兵师第一团112

概况112

思想政治建设112

军事训练112

参与地方三个文明建设113

武警昌吉州支队武警昌吉州支队113

领导113

概况113

政治教育113

军事训练113

执行勤务114

基层建设114

后勤保障114

安全保卫114

拥政爱民114

武警昌吉州消防支队114

武警昌吉州消防支队领导114

火灾事故114

贯彻落实161工程114

岗位练兵大比武115

新建消防指挥中心综合业务楼115

东三县专职消防队建立115

会计核算中心成立115

人员密集场所专项治理115

昌吉公安边防支队115

昌吉公安边防支队领导名单115

概况115

边境管理115

军事训练115

部队建设116

政治教育116

后勤保障116

拥政爱民工作116

人民防空116

概况116

人防宣传教育116

人防工程116

城乡建设117

综述117

概况117

城市群战略117

城市建设117

城市固定资产投资117

城市供水117

城市排水及防洪117

城市集中供热118

城市燃气118

城市公共交通118

城市道路桥梁118

城市园林绿化118

城市环境卫生118

城市规划118

城市“天山杯”竞赛活动118

中国西部城市化昌吉论坛118

关爱环卫工作者118

村镇建设118

村镇规划118

村镇建设投资119

村镇房屋建设119

村镇公用设施119

房地产业119

房地产开发119

房地产开发企业119

住宅小区物业管理119

房地产中介机构119

房屋拆迁119

2004年昌吉回族自治州部分房地产开发企业经营情况表119

建筑业121

建筑企业经营状况121

勘察设计单位经营状况121

整顿建筑市场秩序121

工程建设招投标管理121

建设工程质量监督管理121

建筑安全生产管理121

建筑行业劳保统筹121

建筑施工图审查121

清理拖欠农民工工资121

城乡抗震安居工程121

建设行业职业培训及技能竞赛121

昌吉州建筑勘察设计有限责任公司121

住房公积金管理122

概况122

通过ISO9001:2000质量认证122

人事制度改革122

住房公积金拉动房地产经济发展122

2002～2004年昌吉回族自治州住房公积金管理情况表122

环境保护123

综述123

概况123

环境保护目标责任制123

建立学习型机关123

环境质量123

生态环境状况123

城市环境状况124

污染物排放总量和辐射环境124

2004年昌吉回族自治州城市环境空气质量级别比例124

2004年昌吉回族自治州主要城市饮用水源地水质124

2004年昌吉回族自治州主要河流、湖库水质125

环境监督管理125

建设项目环保监管125

矿产开发环保检查125

旅游景区环保检查125

焦炭企业环保调查125

污染防治和环境执法125

污染防治125

环境执法125

生态环境保护126

无公害农产品126

林业生态建设126

草原生态建设126

水利建设126

环境宣传教育126

环境宣传126

环境教育126

环保政务信息126

环境科技126

环境咨询126

科研课题申报126

经济监督与管理127

宏观调控127

国民经济和社会发展概况127

固定资产投资及重点建设项目127

农村经济运行情况128

流通体系建设128

扶贫开发128

固定资产投资128

国有单位投资128

房地产投资129

城市基础设施建设投资129

经济技术协作129

对外经济技术合作129

引进外资129

缔结友好关系129

利用外资129

横向联合和经济技术协作129

统计130

概况130

统计分析工作130

统计信息、咨询、服务131

专项调查131

统计法制建设131

统计方法制度改革131

统计信息化建设131

经济普查131

昌吉州企业调查队131

安全生产监督132

安全生产监督管理概况132

安全目标管理132

安全事故132

安全整治132

物价133

概况133

价格管理134

价格监督检查134

清费减负134

工商行政管理134

概况134

企业登记管理134

市场管理134

企业信用管理135

商标管理135

广告管理135

消费者权益保护135

个体私营经济135

消费投诉十大热点136

质量技术监督136

概况136

质量管理工作136

名牌产品推荐工作137

生产许可证管理137

统一监督检查138

定期监督检查138

质量监督抽查138

行政执法工作138

纤维检验138

特种设备安全监察139

标准制（修）定与备案139

采用国际标准139

农业标准化工作139

标准的实施与监督139

组织机构代码工作139

计量认证工作139

计量监督检查140

社会公正计量机构140

企业计量工作140

计量检定及计量器具管理140

法制宣传工作140

质量月宣传活动140

产品质量监督检查140

打假维权十大案件141

财政·税收·审计143

财政143

概况143

自治州财政及州本级财政收支完成情况143

自治州财政工作143

财政投资建设项目144

财政管理144

国家税收145

国家税收完成情况145

2004年昌吉回族自治州财政一般预算收入一览表146

2004年昌吉回族自治州财政一般预算支出一览表146

2004年昌吉回族自治州国税系统税收收入一览表147

税收管理147

税务稽查147

“六清”工作147

地方税收148

概况148

地方税收收入148

税收管理148

税收法制建设148

税收信息化建设148

税收稽查148

审计管理149

概况149

本级预算执行情况审计149

专业审计149

经济责任审计149

银行·保险·证券150

人民银行昌吉州中心支行150

概况150

金融监管150

金融电子化建设150

国库工作150

货币金银工作150

外汇工作151

昌吉银监分局151

概况151

金融监管151

中国银行昌吉回族自治州分行151

概况151

存款业务152

公司贷款152

零售贷款152

中间业务152

企业文化建设152

中国工商银行昌吉州分行152

概况152

对公存款153

储蓄存款153

公司贷款153

住房金融业务153

个人消费贷款153

中间业务153

牡丹卡业务153

国际业务153

中国农业发展银行昌吉州分行153

概况153

贷款业务153

储备贷款154

粮油收购贷款154

棉花收购贷款154

粮油产业化龙头企业贷款154

保险代理154

资金管理154

风险管理154

规范化建设154

电子化建设154

中国农业银行昌吉州分行154

概况154

信贷管理154

风险资产管理155

存款工作155

农业信贷155

中间业务155

个人金融业务155

银行卡业务155

建设银行昌吉州分行155

概况155

公司银行业务155

个人银行业务156

网上银行业务156

机构改革156

中间业务156

风险资产管理156

创建“向党工作站”、“向党标兵”156

中国人寿保险股份有限公司昌吉州分公司156

概况156

保险业务156

保险理赔156

中国人民财产保险股份有限公司昌吉州分公司156

概况156

主要业务156

中国太平洋人寿公司昌吉州分公司157

概况157

业务发展157

服务品质157

险种介绍157

新华人寿昌吉州中心支公司157

概况157

业务状况157

品牌建设157

优质服务158

新疆证券有限责任公司昌吉营业部158

概况158

经营范围158

证券经纪业务158

受托投资管理业务158

证券投资咨询业务158

服务项目158

农业159

综述159

农业经济发展情况159

2004年昌吉回族自治州农村经济收益分配主要指标一览表160

农村劳动力转移161

农业综合开发162

帮扶东三县工作162

整顿和规范市场经济秩序162

无公害农产品生产基地产品认定认证163

2004年昌吉回族自治州被农业厅认定的无公害农产品生产基地一览表163

新疆农业名牌产品评选164

农村能源建设164

农牧民负担监督管理164

村级财务公开164

农民专业合作经济组织164

农业产业化经营164

农业科技园区165

概况165

经济运行165

发展与目标165

功能和任务165

规划布局165

基础建设165

科技合作165

政策机制166

科技培训166

项目建设166

党建、精神文明建设166

园区发展战略重点166

种植业166

概况166

粮食生产167

棉花生产167

甜菜生产167

油料生产167

瓜果生产167

菜篮子工程167

园艺生产五大优势产业区167

农业技术推广167

农业科技信息168

园艺、菌草业生产169

农业“丰收计划”169

自治区农业高新技术示范村建设169

农业广播电视学校169

2004年昌吉回族自治州农作物总产量一览表169

2004年昌吉回族自治州农业总产值一览表171

畜牧业173

概况173

畜牧业产业化173

动物防疫体系建设173

动物防疫174

科技兴牧174

黄牛改良174

绵羊、山羊改良174

品种改良管理体系建设174

良繁体系建设174

品种改良专项行动174

配种员上岗培训174

草原建设174

草原虫、鼠灾害与防治175

天然草原植被恢复建设与保护项目通过验收175

2004年昌吉回族自治州畜产品产量一览表175

水利176

概况176

水利建设176

水政工作177

水资源管理177

水利规划177

基本建设177

利用外资项目177

防洪抗旱177

农田水利基本建设178

水土保持178

灌溉管理178

灌区节水改造178

渔业生产178

渔业发展179

林业179

概况179

植树造林180

林木种苗180

基层林业站建设180

森林资源保护180

野生动植物资源保护180

森林公安180

退耕还林181

自然保护区181

森林病虫害防治检疫181

2004年昌吉回族自治州林业、水产生产和水果生产情况一览表181

农牧业机械化182

概况182

农机化服务体系建设183

农机安全监理183

农机化技术推广183

农机化技术培训184

农机化科技工作184

农机装备结构调整184

农机合作经济组织建设184

农机市场管理184

新型农业机械应用184

昌吉州农机推广站184

工业185

综述185

昌吉州经贸委概况185

昌吉州工业概况185

企业改革186

企业管理与监督186

整顿和规范市场经济秩序186

加快工业园建设186

消费品市场五大亮点186

私营经济长足发展186

第二产业成为就业新亮点187

2004年昌吉回族自治州企业家信心指数调查187

技术改造188

2004年昌吉回族自治州新产品鉴定项目一览表188

质量管理189

2004年昌吉回族自治州全部工业企业和生产单位总产值一览表（当年价格）189

2004年昌吉回族自治州全部工业企业和生产单位数一览表190

煤炭工业192

概况192

煤炭生产结构调整192

强化安全管理与培训192

重点企业介绍192

建材工业192

概况192

重点企业介绍192

纺织工业193

概况193

重点企业介绍193

农副食品加工、食品制造、饮料制造业193

概况193

重点企业介绍193

造纸及纸制品业194

概况194

重点企业介绍194

家具制造业195

概况195

重点企业介绍195

石油化工、精细化工、重化工业195

概况195

重点企业介绍195

机电行业196

概况196

重点企业介绍196

电力工业196

概况196

电网建设196

安全生产197

用电服务197

乡镇企业197

概况197

2004年昌吉回族自治州全社会主要工业产品生产量一览表197

交通 通信200

交通200

概况200

公路建设200

公路养护200

站房建设工程立项200

交通战备200

道路运输市场200

客货运输200

2004年昌吉回族自治州全社会客货运输一览表201

维修市场管理201

驾驶员培训201

运输市场安全生产201

运输市场秩序整顿201

交通工作会议201

2004年昌吉回族自治州民用车辆拥有量一览表202

邮政202

概况202

邮政基础设施建设203

邮政储蓄203

集邮203

报刊发行203

速递礼仪203

汇兑业务203

函件业务203

邮政物流203

无线电管理203

概况203

无线电频率、台站管理204

无线电监、检测工作204

法规宣传与执法204

电信204

概况204

电信网络设施建设204

电信业务204

电信服务204

网络运行与维护205

精神文明建设205

移动通信205

概况205

应用USSD技术205

诚信服务206

推广“阳光信使”业务206

参加抢险救灾206

联合通信206

概况206

中国联通客户俱乐部206

通信枢纽楼落成206

精神文明建设206

铁道通信206

概况206

铁通业务206

旅游业207

综述207

概况207

自治州旅游工作会议207

旅游宾馆、饭店、景区（点）创星升A工作207

国家级工业旅游示范点207

天池旅游文化挖掘207

打造“丝绸之路新北道旅游黄金线”208

旅游规划和项目建设208

外国媒体采风活动208

2003～2004年昌吉回族自治州旅游收入及人数一览表208

2004年昌吉回族自治州旅游企业基本情况一览表208

旅游市场209

概况209

魅力新疆——神奇昌吉旅游文化宣传周209

参加编撰自治区《新版旅游大全》209

新疆、吉林姊妹天池摄影展209

第三届天池冰雪风情节209

回族人家游209

参加南疆旅游节210

参加杭州国内旅交会210

行业管理210

概况210

景区、宾馆、饭店管理与建设现场会210

2004年昌吉回族自治州星级宾馆饭店一览表210

旅游安全211

旅游景区建设211

旅游资源211

概况211

民俗风情、特色饮食、土特产211

景区景点211

水域风光类211

地文景观类212

古迹与建筑213

生物景观类214

消闲求知健身类214

购物类214

旅游线路215

农家乐215

概况215

农家乐旅游点215

2004年昌吉回族自治州国家A级景区（点）及农家乐一览表216

贸易218

商贸218

商贸流通工作218

行业监管218

重点企业介绍218

供销合作社商业219

概况219

供销社参与农业产业化经营219

棉花、农资经营219

供销社企业和基层供销社改革重组220

现代流通网络建设220

粮油购销220

概况220

《粮食流通管理条例》宣传活动220

粮食收购市场监管220

退耕还林粮食供应和清理挂账221

粮食安全生产和清仓查库221

粮食龙头企业发展情况221

小麦收购221

食用油加工221

对外经济贸易221

概况221

外贸进出口商品情况221

2004年昌吉回族自治州外贸出口分商品目录222

2004年昌吉回族自治州进口分商品目录223

边境贸易224

对独联体贸易224

2004年参加乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会224

2004年参加第八届中国投资与贸易合作洽谈会224

参加其他经贸洽谈会224

昌吉回族自治州贸促会（国际商会）概况224

石油营销225

概况225

加油站管理225

网点建设225

烟草专卖225

概况225

卷烟销售225

网络建设225

专卖管理225

国土资源管理226

土地管理226

概况226

耕地保护226

土地利用管理226

地籍管理226

执法监察226

矿业管理227

地质普查勘查227

矿产资源开发227

地质环境保护227

地质灾害防治227

测绘行政管理227

测绘行政管理227

招商引资228

现代农业228

无公害蔬菜基地建设及深加工项目228

年产2000万穗（6000吨）绿色鲜食玉米项目228

新疆优质瓜菜种子生产基地建设项目228

5000吨气调保鲜库建设项目228

新疆“西域”西甜瓜汁饮品生产项目228

100公顷葡萄留树保鲜示范园建设项目229

真空冷冻脱水蔬菜项目229

西瓜酱系列产品加工基地建设项目229

现代畜牧业养殖及加工229

100万口生猪屠宰及肉制品深加工项目229

现代科技养牛示范园区建设项目230

新疆亚欧大成投资（集团）草原牧鸭屠宰深加工项目230

年加工5000万只优质禽肉制品项目230

肉鸡、肉兔屠宰加工项目230

轻工230

葡萄酒生产项目230

年产3.5亿米（3.3万公顷）滴灌带二期技改项目231

年产1万吨胡萝卜汁及果蔬浓缩饮料项目231

年产1万吨高、中档玻璃瓶罐项目231

年产3万吨棉浆板技改项目231

年产10万吨红麻浆建设项目231

盐酸干酪素及副产品的开发与生产项目231

阿魏菇产业有限责任公司产权转让项目232

50万锭全精梳数字化紧密纺纱生产线项目232

昌棉有限责任公司4万锭精梳改造项目232

年产1000万米宽幅无梭织布项目232

昌棉5万锭卡摩纺项目填平补齐项目232

1000台大圆机针织坯布厂建设项目232

医药保健233

黑加仑系列产品开发项目233

维吾尔中草药深加工及种植基地建设项目233

年产1万吨马铃薯变性淀粉项目233

建材233

年产10万立方米免蒸加气块混凝土新型墙体材料项目233

粉煤灰综合利用及新型建材生产项目233

化工 冶金234

年产20万吨差别化聚酯纤维及制品项目234

年产10万吨长效腐殖酸尿素（UHA）项目234

油页岩开发项目234

年产1万吨纳米活性碳酸钙项目234

年产8000吨双向拉伸膜BOPET项目234

高吸水性树脂生产项目234

二苯甲烷二异氰酸酯生产项目235

年产100万吨工业用水煤浆项目235

年产20万吨煤化甲醇项目235

年产1万吨二甲醚项目235

年产5000吨铜及铜合金粉项目235

年产2000吨超细镍粉项目236

年产20万吨电石项目236

煤—电—铝一体化工程建设项目236

能源236

塔西河梯级电站建设项目236

五彩湾煤矿扩建及下游产品开发项目236

利用焦炉煤气发电项目236

现代物流 市场237

新疆中亚农副产品批发市场项目237

新疆华兴肉制品生产加工集散中心项目237

大富豪商厦建设项目237

农科贸市场开发项目237

旅游238

硅化木——恐龙国家地质公园开发建设项目238

江布拉克景区旅游开发项目238

庙尔沟天山风光旅游区综合开发项目238

天山森林公园项目238

大漠生态观光园项目238

雀尔沟生态旅游开发项目238

基础设施239

三屯河努尔加水库建设项目239

乌鲁木齐石化工业园基础设施建设项目239

昌吉州中医医院新区基础设施建设项目239

新疆昌吉大学城基础设施建设项目239

昌吉体育中心建设项目239

新疆亚中机电股份有限公司增资扩股项目239

惠生堂专科医院改扩建项目240

科技240

天然色素加工提纯项目240

年产3万吨PBT树脂技改项目240

年产1万吨生物柴油项目240

地震 气象241

地震241

概况241

地震活动241

2003～2004年昌吉回族自治州地震活动频度及强度对比表241

2004年昌吉回族自治州及邻区M≥2.0级地震目录241

奇台4.0级地震243

地震趋势分析243

震害防御243

地震安全性评价工作243

气象243

概况243

气候综述244

天气气候事件及气象灾害244

气象现代化建设与业务质量244

气象服务244

人工影响天气245

气象科研成果245

2004年昌吉回族自治州平均气温一览表245

2004年昌吉回族自治州降水量一览表245

科学技术246

综述246

概况246

科教兴昌246

科技工作会议246

科技月活动246

科技合作与交流246

科技创先工作246

扶持东三县工作246

科技计划247

自治州科学研究与技术开发计划项目的编制与实施247

国家、自治区重点新产品攻关项目248

国家火炬计划项目248

自治区科技成果转化项目248

国家农业科技成果转化、星火项目248

自治区农业科技攻关项目248

实施自治区科技兴新项目248

科技成果248

科技进步奖248

昌吉回族自治州获2004年度自治区科学技术进步奖项目一览表248

昌吉回族自治州2004年科学技术进步奖获奖项目一览表249

科技工作251

科技特派员工作251

生物新品种引进251

科技管理251

信息化工作251

民营科技与技术市场251

区域创新体系建设251

科技投入251

科技培训251

科技普及与推广252

概况252

青少年科技活动252

青少年科技辅导员活动252

科普活动252

《科普法》纪念活动252

“科技之冬”活动252

学术交流活动252

部分学会主要活动253

2004年昌吉回族自治州第八届自然科学优秀学术论文一览表254

知识产权工作256

概况256

知识产权宣传周256

专利申请授权256

区域试点256

专利行政执法工作256

企事业单位专利试点256

教育257

综述257

概况257

教育工作会议257

免费义务教育257

取消进城农民子女借读费257

查处教育乱收费257

“以县为主”教育管理体制257

义务教育段“一费制”257

教育基本建设投资258

普通高校招生工作258

现代教育技术258

中小学校长培训工作258

中小学教师继续教育258

中小学教师学历培训教育258

成人高校招生工作258

自学考试258

社会考试258

中小学教师专业知识水平考试258

教师节表彰活动258

勤工俭学259

基础教育259

“普九”巩固提高259

“普九”工作实施黄牌警告制度259

普通高中招生259

高中会考工作259

普通高级中学示范学校259

基础教育新课程改革试验259

中学素质教育督导评估259

教学论文评选259

校本课程开发259

教育教学研究259

中小学新增教师实行合同聘用制259

中小学德育活动259

体育竞赛活动260

等级幼儿园复查验收260

昌吉州聋哑学校260

昌吉州第一中学260

高等教育260

昌吉学院260

职业教育与成人教育261

重点中等职业学校建设261

招生就业261

农牧民培训261

职业教育工作研讨会261

职业教育现场观摩会261

昌吉职业技术学院261

昌吉广播电视大学261

民办教育261

民办教育概况261

培训与年检261

民族教育261

“双语”教学261

内地新疆高中班262

区内初中昌吉班262

民汉合校262

2004～2005学年初昌吉回族自治州各级各类学校基本情况表262

昌吉回族自治州义务教育阶段“一费制”收费项目和标准（秋季）263

昌吉回族自治州义务教育阶段“一费制”收费项目和标准（春季）264

文化 体育265

综述265

概况265

文体设施建设265

文化事业265

体育工作情况265

文学艺术266

概况266

文学266

回族文学266

美术、书法、摄影266

奋飞奖267

组织建设267

文艺成果267

出版267

获奖情况267

社会文化267

概况267

主要活动268

获奖与成果268

专业文化268

概况268

主要活动268

电影放映268

概况268

放映情况268

文化市场269

概况269

整顿规范文化市场秩序269

网吧管理工作269

文物考古269

概况269

文物馆藏与管理269

竞技体育270

概况270

群众体育270

概况270

举办全州体育比赛270

2004年昌吉回族自治州开展社区体育活动统计表270

全民健身活动271

学校体育271

少数民族传统体育271

乡镇体育271

社区体育271

老年人体育271

2004年昌吉回族自治州开展乡镇体育活动统计表271

新闻 档案272

《昌吉日报》272

概况272

重点报道272

出版发行与报业经营272

《昌吉日报》州庆特辑272

昌吉日报社在全国和自治区获奖情况272

2004年昌吉回族自治州首届“昌吉新闻奖”273

档案273

概况273

档案利用274

档案编研274

业务指导274

基础设施建设274

档案管理274

2004年昌吉回族自治州档案馆基本情况一览表274

广播电视276

广播电视276

概况276

广播电视宣传276

广播电视事业发展276

优秀节目276

2004年昌吉回族自治州获新疆广播电视新闻奖（广播部分）一览表277

2004年昌吉回族自治州获新疆广播电视新闻奖（电视部分）一览表278

2004年昌吉回族自治州获新疆广播文艺奖一览表279

2004年昌吉回族自治州获新疆广播电视播音与主持奖名单279

2004年昌吉回族自治州获新疆广播电视论文奖名单279

卫生280

综述280

概况280

医疗事故鉴定280

地方病防治280

基层卫生与妇幼保健280

医疗市场清理整顿280

十佳明星护士281

爱国卫生281

概况281

创建卫生城市（县城）281

“创卫”细胞工程281

疾病预防控制281

概况281

计划免疫接种率考核281

法定传染病疫情281

艾滋病、性病预防监测282

世界艾滋病日宣传282

重点疾病监测282

结核病控制项目282

鼠疫监测282

卫生监督282

概况282

市场卫生监督监测282

医疗卫生监督283

职业卫生监督283

卫生许可证审办283

卫生监督稽查283

查处违反卫生法规案件283

党建、精神文明建设283

创建普法和依法治理先进单位283

纠正行业不正之风284

药品监督管理284

概况284

药品、医疗器械市场整治284

农村“两网”建设284

特殊药品的监督管理285

许可证年度审验285

医疗机构制剂室管理285

新开办企业审批285

监督实施GSP认证285

行政许可工作285

药品集中招标采购监督285

药品管理法律法规和安全用药宣传285

药品质量技术监督285

民族 宗教286

民族事务286

概况286

民族团结月活动286

发展民族经济286

推进少数民族文化事业286

宗教事务管理287

加强干部培训287

制定宗教事务管理规范287

依法加强宗教事务管理287

正确处理宗教工作中敏感、热点问题287

昌吉州政治学校成立40周年287

统一战线队伍培训情况287

对大西渠镇撒拉教信徒进行集中教育287

宗教界人士接受“四五”普法教育287

昌吉回族自治州伊斯兰教协会288

组织穆斯林朝觐288

昌吉州伊斯兰教第二届“卧尔兹”演讲比赛288

昌吉回族自治州伊斯兰教宗教活动场所一览表288

计划生育289

概况289

计划生育保障措施289

计划生育综合改革289

计划生育宣传教育289

计划生育优质服务289

计划生育经费投入290

计划生育综合治理290

计划生育常规业务290

计划生育协会290

计划生育工作观摩会290

2004年昌吉地区计划生育情况表291

机构 人事292

机构管制292

概况292

机构编制管理292

行政管理体制改革292

事业单位改革292

事业单位登记管理292

人事编制事改工作会议292

人事工作293

概况293

公务员奖惩任免293

公务员培训293

专业技术人员继续教育293

表彰优秀专业技术工作者294

机关事业单位考核294

人事计划管理294

事业单位改革294

人才资源开发294

发布人才开发专业目录294

工资福利与退休工作294

支持东三县人才队伍建设295

机关事业单位工人等级考核管理295

人才流动与市场建设295

大中专毕业生就业295

职称评定295

人事考试296

引进国外智力296

军转干部安置工作296

服务非公有制经济组织296

劳动 社会保障297

劳动297

概况297

就业再就业297

自治区级再就业基地297

支持东三县经济社会发展297

2004年昌吉回族自治州城镇失业就业人员情况表298

职业培训298

劳动合同签订管理298

劳动监察298

劳动争议仲裁299

离退休干部和建国前参加革命工作老工人无离退休费遗孀生活困难补助费得到提高299

职业介绍机构299

2004年昌吉回族自治州职业介绍工作情况表300

社会保障300

概况300

社会保险300

养老保险300

2004年昌吉回族自治州养老保险参保人数及保险金征缴情况表301

医疗保险301

2004年昌吉回族自治州基本医疗保险情况表301

失业保险302

2004年昌吉回族自治州完成失业保险征缴情况表302

自治州“金保工程”302

民政303

综述303

概况303

民政工作会议304

基层政权建设304

村民自治建设304

村组民主日活动304

社区建设与社区服务304

拥军优属305

双拥工作305

拥军优属慰问活动305

优待抚恤305

退役士兵安置305

军队支援地方建设305

社会福利305

城市最低生活保障305

福利事业306

救灾救济工作306

有奖募捐306

爱心救助超市306

社会事务行政管理306

民间组织管理306

行政区划工作306

地名管理306

婚姻登记306

殡葬管理307

2004年昌吉回族自治州结婚及离婚登记情况表307

2004年昌吉回族自治州收养性社会福利单位一览表307

丧葬改革307

收养管理307

扶持东三县工作307

双拥表彰大会307

2004年昌吉回族自治州城市居民最低生活保障一览表308

革命伤残人员抚恤（保健）金标准表308

烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属定期抚恤金标准表309

在乡退伍红军老战士、在乡西路军老战士、红军失散人员生活补助标准表309

残疾人事业309

概况309

残疾人康复309

残疾人培训309

残疾人就业309

残疾人扶贫工作309

昌吉州残联第三次代表大会310

中残联党组书记王新宪来昌吉调研310

红十字会工作310

概况310

备灾救灾310

社会救助310

卫生救护和“艾滋病”防治311

红十字会青少年工作311

红十字会理事会议311

老龄工作311

概况311

老龄宣传与教育工作312

老年维权工作312

老年人活动312

县市建设313

昌吉市313

概况313

经济社会发展313

城镇建设314

招商引资315

主要旅游景点315

北京南路街道办事处315

绿洲路街道办事处315

中山路街道办事处316

延安北路街道办事处316

建国路街道办事处316

宁边路街道办事处316

六工镇316

榆树沟镇317

三工镇317

二六工镇317

硫磺沟镇317

滨湖乡317

佃坝乡318

大西渠镇318

阿什里哈萨克族乡318

庙尔沟乡318

木垒哈萨克自治县318

概况318

招商引资319

主要旅游景点319

博斯坦乡320

雀仁乡320

东城镇321

大石头乡321

新户乡321

白杨河乡322

良种场322

木垒镇323

西吉尔镇323

英格堡乡324

照壁山乡325

大南沟乌孜别克族乡325

克热克库都克牧场326

奇台县326

概况326

招商引资327

主要旅游景点327

古城乡331

半截沟镇331

乔仁哈萨克族乡332

大泉塔塔尔族乡332

七户乡333

三个庄子乡333

东湾镇334

西地镇334

西北湾乡335

碧流河乡335

奇台镇336

五马场哈萨克族乡336

坎尔孜乡336

老奇台镇337

吉布库镇337

吉木萨尔县338

概况338

招商引资339

主要旅游景点339

吉木萨尔镇341

北庭镇342

三台镇343

大有乡343

新地乡344

二工乡344

庆阳湖乡345

老台乡345

泉子街镇346

阜康市346

概况346

招商引资349

主要旅游景点349

九运街镇350

城关镇350

滋泥泉子镇351

上户沟哈萨克族乡352

甘河子镇353

三工河哈萨克族乡353

水磨沟乡354

博峰街办事处354

阜新街办事处355

准东办事处355

米泉市355

概况355

招商引资356

主要旅游景点357

古牧地东路街道办事处358

友好路街道办事处358

西路街道办事处359

古牧地镇359

长山子镇360

三道坝镇360

羊毛工镇361

铁厂沟镇362

柏杨河哈萨克族乡362

呼图壁县363

概况363

经济社会发展363

招商引资364

城市建设364

创建自治区级文明县365

主要旅游景点366

大丰镇367

五工台镇368

园户村镇369

二十里店镇369

雀尔沟镇370

石梯子哈萨克族乡370

呼图壁镇371

呼图壁县干河子林场372

呼图壁县良种繁育场372

玛纳斯县372

概况372

经济社会发展373

招商引资374

主要旅游景点374

玛纳斯镇376

乐土驿镇376

包家店镇376

头工乡377

凉州户镇377

兰州湾镇377

广东地乡378

北五岔镇378

六户地镇378

清水河哈萨克族乡378

塔西河哈萨克族乡379

旱卡子滩哈萨克族乡379

园艺场379

新疆生产建设 兵团农六师380

领导班子380

概况380

五家渠市381

一○一团场概况382

一○二团场概况382

一○三团场概况383

一○五团场概况383

一○七团场概况384

一○八团场概况384

一○九团场概况385

一一○团场概况385

一一一团场概况386

六运湖农场概况386

芳草湖农场（中心团场）概况386

土墩子农场概况387

军户农场概况387

新湖农场概况387

奇台农场（中心团场）概况388

北塔山牧场概况388

共青团农场概况389

红旗农场概况389

2004年兵团农六师农牧团场领导人名录390

先进集体390

2004年获国家及省部级先进集体名录391

2004年获地厅级先进集体名录392

2004年获昌吉回族自治州五一劳动奖状集体名录393

人物393

先进个人393

2004年获国家及省部级先进个人名录394

2004年获地厅级先进个人名录395

2004年昌吉回族自治州五一劳动奖章获得者名录396

拔尖人才和正高级专业技术职务人员名录398

昌吉回族自治州第四批拔尖人才名录398

2004年昌吉回族自治州正高级专业技术职务人员名录399

2004年逝世离休干部简介401

熊奇信401

孟和401

惠正兴401

马元龙401

赵国隆401

郝智文401

李付全401

王德昭402

魏尚德402

尚建民402

刘松茂402

包东生402

曹贯亭402

赵风祥403

吴宪德403

郭奎锁403

王正运403

樊建楼403

林振介403

迟金江404

田毅404

颜武进404

阿仁哈孜404

附录405

统计公报405

昌吉回族自治州2004年国民经济和社会发展统计公报405

文件辑录409

昌吉回族自治州关于加快东三县城市经济发展的实施意见409

昌吉回族自治州关于加快东三县农业农村经济发展实施意见410

昌吉回族自治州关于加快东三县社会事业发展的实施意见412

昌吉回族自治州关于加快东三县机构、干部人事制度改革和人才工作的实施意见414

昌吉回族自治州关于实行财政倾斜政策支持东三县经济和社会发展的实施意见416

关于进一步加强和规范昌吉回族自治州房屋建筑和市政基础设施建设工程招投标监督管理的若干规定（试行）417

昌吉回族自治州预防和制止拖欠民工工资管理暂行办法417

昌吉回族自治州住房公积金提取和使用管理办法419

昌吉回族自治州加强行政执法监督和创优法制环境暂行规定420

中共昌吉回族自治州委员会 昌吉回族自治州人民政府关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的实施意见423

中共昌吉回族自治州委员会 昌吉回族自治州人民政府关于进一步加强自治州干部与人才队伍建设的意见427

昌吉回族自治州鼓励引进人才的若干规定432

昌吉回族自治州修建宗教活动场所管理暂行办法434

昌吉回族自治州食用菌菌种生产与经营管理暂行办法436

关于加强昌吉回族自治州城乡规划工作的意见437

关于做好军队体制编制调整改革期间转业干部安置工作的实施意见441

昌吉回族自治州水利建设统筹资金收缴使用管理暂行办法442

昌吉回族自治州县级领导干部任期经济责任审计暂行规定443

昌吉回族自治州对拟提拔公示干部经济责任专项审计调查暂行规定444

昌吉回族自治州关于以“民主日”活动为载体贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》的实施办法445

昌吉回族自治州“村村都有大学生工程”实施办法449

昌吉回族自治州事业单位人员聘用制实施办法450

昌吉回族自治州事业单位岗位设置和管理暂行办法454

环境公报454

2004年度昌吉回族自治州环境公报455