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第一章　工程建设法律法规1

1　工程建设的概念及特点1

1.1　工程建设的概念1

1.2　工程建设的特点1

2　建设法律法规及其调整对象1

2.1　建设活动中的行政管理关系2

2.2　建设活动中的经济协作关系2

2.3　建设活动中的民事关系2

3　建设法律法规体系2

3.1　建设法律2

3.2　建设行政法规3

3.3　建设部门规章3

3.4　地方性建设法规3

3.5　地方建设规章3

4　建设工程法律关系3

4.1　建设工程法律关系4

4.2　建设工程法律关系的产生、变更和消灭6

5　建设工程立法体系及立法程序7

5.1　建设工程立法体系7

5.2　建设工程立法程序8

6　建设工程法律法规的实施11

6.1　建设工程行政执法11

6.2　建设工程行政司法12

6.3　专门机关司法12

6.4　建设工程法律法规的遵守12

第二章　合同法14

1　合同法概述14

1.1　合同的概念14

1.2　合同法的调整范围14

1.3　合同法的基本原则15

2　合同的订立17

2.1　合同当事人的主体资格17

2.3　合同的内容18

2.2　合同的形式18

2.4　合同示范文本与格式条款合同20

2.5　要约与承诺21

2.6　合同成立24

2.7　合同成立地点24

2.8　缔约过失责任24

3　合同的效力25

3.1 合同生效25

3.2　无效合同28

3.3　当事人请求人民法院或仲裁机构变更或撤销的合同29

3.4　无效的合同或被撤销的合同的法律效力30

4　合同的履行30

4.1　合同履行的原则30

4.2　合同条款约定不明确时合同的履行31

4.3　执行政府定价或者政府指导价时，价格变动的履行32

4.4　第三人履行32

4.5　合同履行中的抗辩权33

4.7　合同履行中债权人的代位权34

4.6　债务提存和债务人提前履行债务、部分履行债务34

4.8　合同履行中债权人的撤销权35

4.9　合同生效后当事人名称变更或法定代表人、负责人、承办人变动时合同的履行35

5　合同的变更和转让35

5.1　合同变更35

5.2　合同权利转让36

5.3　合同义务转移36

5.4　转让权利或转移义务的批准或登记37

5.5　合同当事人对合同中权利和义务的概括转让37

5.6　合同当事人合并、分立后的债权债务关系38

6　合同权利义务的终止39

6.1　合同权利义务的终止39

6.2　合同的解除39

6.3　债务抵消42

6.4　债务提存43

6.5　债权人免除债务、债权债务混同43

7.1　违约责任的形态44

7　违约责任44

7.2　当事人以明示或行为表明不履行合同义务的违约责任45

7.3　当事人未支付价款或者报酬的违约责任45

7.4　当事人履行非金钱债务的违约责任45

7.5　当事人违反质量约定的违约责任45

7.6　当事人一方违约给对方造成其他损失的违约责任46

7.7　当事人承担违约责任的损失赔偿额46

7.8　违约金及赔偿金46

7.11　不可抗力47

7.10　当事人既约定违约金又约定定金47

7.9　定金担保47

7.12　合同当事人一方违约后相对人的减损义务48

7.13　当事人双方相互违约的责任承担48

7.14　当事人因第三人原因而违约的责任承担48

7.15　受损害方的损害赔偿选择权48

8　其他规定48

8.1　《合同法》与其他法的关系48

8.4　关于涉外合同的法律适用49

8.2　关于无名合同的法律适用49

8.3　关于合同有争议条款的解释原则49

8.5　工商行政管理及有关行政主管部门的监督处理50

8.6　解决合同争议的方式50

8.7　国际货物买卖合同和技术进出口合同争议的诉讼或仲裁时效50

第三章　建筑法51

1　总则51

1.1　立法目的51

1.2　调整对象和适用范围52

1.3　建筑活动基本要求52

1.4　我国建筑业的基本政策52

1.5　建筑活动监督管理主体52

2　建筑许可52

2.1　建筑工程施工许可制度52

3.2　建筑工程发包53

3.1　建筑工程发包与承包的一般规定53

3　建筑工程发包与承包53

2.2　从业资格制度53

3.3　建筑工程承包54

4　建筑工程监理54

5　建筑安全生产管理55

6　建筑工程质量管理56

7　法律责任56

第四章　建筑许可制度58

1　概述58

2　建筑工程施工许可制度58

2.1　施工许可证的概念58

2.2　申请领取施工许可证应具备的条件59

2.3　施工许可证的申领程序61

2.4　施工许可证的审批61

2.5　施工许可证的有效期限62

3.1　工程建设从业单位的划分63

3　工程建设从业单位资质管理制度63

3.2　从业单位资质管理的概念66

3.3　建筑业企业资质管理67

3.4　建设工程勘察设计企业资质管理70

3.5　工程监理企业资质管理74

3.6　工程造价咨询企业资质管理74

3.7　工程建设项目招标代理机构资质管理77

3.8　建设工程项目管理企业资质管理78

4.1　专业技术人员执业资格制度79

4　工程建设专业技术人员执业资格管理制度79

4.2　注册建筑师80

4.3　注册结构工程师84

4.4　注册监理工程师86

4.5　注册造价工程师87

5　施工管理人员从业资格管理制度90

5.1　关键岗位从业人员90

5.2　项目经理91

5.3　注册建造师92

第五章　建设工程监理94

1　概述94

1.1　建设工程监理的概念94

1.2　建设工程监理的原则94

1.3　建设工程监理市场准入的双重控制94

1.4　建设工程监理合同95

2　我国建设工程监理法规概况95

2.1　我国工程建设监理法规的立法95

2.2　与建设工程监理有关的建设工程法律法规及规章95

3　建设工程监理范围和规模标准规定97

3.1　建设工程强制监理的范围97

3.2　建设工程强制监理的规模标准97

4　工程监理企业资质管理规定98

4.1　工程监理企业资质等级98

4.2　工程监理企业的业务范围98

4.3　工程监理企业资质的申请与审批99

4.4　工程监理企业资质证书的管理100

4.5　工程监理企业资质的监督管理100

4.6　工程监理企业的法律责任101

5　注册监理工程师管理规定102

5.1　注册102

5.2　执业104

5.3　注册监理工程师的继续教育104

5.4　权利和义务104

5.5　监理工程师的法律责任105

5.6　撤销注册105

6　施工旁站监理管理办法106

6.1　旁站监理的概念及范围106

6.2　旁站监理的程序106

6.3　旁站监理人员的工作内容和职责106

7.3　项目监理机构及其设施107

7.2　术语107

7　建设工程监理规范107

7.1 总则107

7.4　监理规划及监理实施细则108

7.5　施工阶段的监理工作108

7.6　施工合同管理的其他工作110

7.7　施工阶段监理资料的管理111

7.8　设备采购监理与设备监造111

8.2　总监理工程师代表的职责112

8.3　专业监理工程师的职责112

8.1　总监理工程师的职责112

8　监理人员的职责112

8.4　监理员的职责113

9　监理单位的权利、义务与责任113

9.1　监理单位的权利113

9.2　监理单位的义务114

9.3　监理单位的责任115

1.2　建设工程安全生产管理的立法116

1.1 建设工程安全生产的概念116

第六章　建设工程安全生产管理法规116

1 概述116

1.3　建设工程安全生产管理的方针117

2　建设工程安全生产责任制度117

2.1　建设单位的安全责任117

2.2　勘察单位的安全责任119

2.3　设计单位的安全责任119

2.4　工程监理单位的安全责任119

2.5　机械设备及配件供应单位的安全责任120

2.6　机械设备、施工机具及配件出租单位的安全责任121

2.7　施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位的安全责任121

2.8　检验检测机构的安全责任121

2.9　建筑施工企业的安全责任122

3　建设工程安全生产监督管理制度124

3.1　建设工程安全生产的管理机构124

3.2　建设工程安全生产管理机构的职责124

3.4　建设工程安全生产管理机构的监督检查权125

3.3　建设行政主管部门和其他有关部门的职责125

4　建设工程安全生产保障制度126

4.1 建筑施工过程中的安全生产管理126

4.2　建设工程安全生产教育培训制度129

5　生产安全事故的应急救援和调查处理130

5.1　工程建设重大事故的概念130

5.2　建筑工程重大事故的报告制度130

5.4　生产安全事故应急救援制度131

5.3　安全事故现场保护制度131

5.5　建设工程重大事故的调查处理132

6　监理单位及注册执业人员的法律责任133

6.1　监理单位的法律责任133

6.2　注册执业人员的法律责任134

第七章　建设工程质量管理法规135

1　建设工程质量概述135

1.1　建设工程质量的概念135

1.2　建设工程质量的影响因素135

3.2　工程建设标准的种类136

3.1　工程建设标准的概念136

2　建设工程质量管理法规的立法136

3　建设工程标准化管理制度136

3.3　工程建设标准的实施137

4　建设工程质量监督制度137

4.1　政府对建设工程质量的监督管理137

4.2　建设工程质量的检测制度139

4.3　企业质量体系和产品质量认证制度140

4.4　建设工程质量社会监督制度140

5　建设工程质量责任与义务140

5.1 建设单位的质量责任与义务140

5.2 工程勘察设计单位的质量责任与义务141

5.3　施工单位的质量责任与义务142

5.4 工程建设监理单位的质量责任与义务142

5.5　材料、设备供应单位的质量责任与义务143

6　建设工程竣工验收制度143

6.2　工程竣工验收的程序144

6.1　工程竣工验收的条件144

7　建设工程竣工验收备案管理制度145

7.1　工程竣工验收备案时间145

6.3　工程竣工验收报告145

7.2　工程竣工验收备案文件146

8　建设工程质量保修制度146

8.1　保修范围146

8.2　保修期限146

8.3　建筑工程保修的经济责任147

8.4　建筑工程保修的程序147

8.5　建筑工程质量缺陷的损害赔偿147

8.6　危险房屋的返修责任147

8.7　异产毗连房屋的返修责任148

1.1　法律责任的概念149

1.2　法律责任的认定149

1.3　法律责任的种类149

1　基础知识149

第八章　建设工程法律责任149

1.4　法律责任的免除150

1.5　法律制裁150

2　建设工程法律责任151

2.1　建设工程行政法律责任151

2.2　建设工程民事法律责任155

3.1　行政法律责任156

3　《建筑法》规定的法律责任156

2.3　建设工程刑事法律责任156

3.2　民事法律责任159

3.3　刑事法律责任160

4　监理企业的法律责任161

4.1　行政法律责任161

4.2　民事法律责任161

4.3　刑事法律责任162

附录　已废止及修订重发的部门规章目录163

参考文献166