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坚持以科学发展观统领经济社会发展全局努力实现“十一五”规划开好局起好步1

中共福建省委常委、福州市委书记　袁荣祥1

编辑说明1

宣传图片专辑1

特载1

政府工作报告（2006年1月14日在福州市第十二届人民代表大会第四次会议上）　代市长　郑松岩4

乡镇之窗10

建新镇10

专记11

2005年市委、市政府为民办实事项目完成情况11

2005年福州市重点项目建设情况13

2005年福州市港口建设发展情况15

2005年福州市抗击“龙王”台风及灾后恢复重建工作情况16

2005年福州市疾病预防控制和食品卫生监督工作情况20

福清市阳下镇23

大事记24

福州市2005年大事记24

福州经济技术开发区总工会35

工会之窗35

福州概况36

资源36

海洋生物资源36

矿产资源36

2005年气象与灾害36

概述36

气象要素分布36

自然环境36

地理气候36

概述36

气象灾害37

附表：福州历代建置沿革暨领辖县份简表38

附表：2005年福州各县（市）平均气温（℃）年总雨量（毫米）、年总日照时数（小时）38

建置沿革38

概述38

历史大事40

占城稻引种40

东冶港兴起40

八姓入闽40

黄巢军进福州40

端宗即位41

围海迁界41

领事馆设置41

福建水师创立41

中法马江海战41

孙中山抵榕41

郑和船队驻泊福州港41

隆武政权41

郑成功福州抗清41

福建事变42

概述42

附表：县（市）区行政区划一览表42

福州建市42

福州市人民政府成立42

福州市行政区划42

国民经济和社会发展44

工业、建筑业44

综合44

表1：2005年各类价格指数（上年为100）44

农业44

表2：规模以上工业主要产品产量45

贸易45

固定资产投资45

交通、邮电46

对外经贸、旅游46

文化、卫生和体育47

金融、证券和保险47

科学技术、教育47

园林绿化、环境保护48

人口、人民生活48

黄菊副总理莅榕考察49

全国政协副主席张思卿莅榕考察49

中宣部部长刘云山莅榕考察49

回良玉副总理赴闽考察灾情49

中共中央和国家领导人在榕活动49

胡锦涛总书记视察福州49

全国政协副主席王文元莅榕考察49

全国人大常委会副委员长顾秀莲莅榕视察50

曾培炎副总理莅榕视察50

全国政协副主席张克辉莅榕视察50

全国政协副主席李蒙、董建华率香港特别行政区全国政协委员莅榕视察51

全国人大《中华人民共和国劳动法》执法检查组在榕检查51

土地开发与保护52

土地开发整理52

土地利用总体规划修编52

用地管理52

国土资源管理52

综述52

耕地保护52

土地执法监察53

土地矿权招标拍卖53

土地测绘管理53

土地发展中心53

加强依法用地宣传53

执法监察活动53

土地信访53

环境保护54

水库水质54

城区内河、西湖水质54

饮用水水源地水质54

近岸海域水质54

空气环境质量54

综述54

水环境质量54

主要河流水质54

声环境质量55

森林资源55

环境污染防治55

水环境综合整治55

大气污染防治55

生物资源55

概述55

自然保护区55

噪声污染防治56

自然保护区建设管理56

固体废弃物处理56

生态环境保护56

生态环境保护规划56

湿地保护57

概述57

国家环保模范城市和城市环境综合整治定量考核57

新污染源控制57

污染物排放总量控制57

环境保护规划57

农村生态环境保护57

畜禽污染整治57

环境管理57

污染投诉及处理58

环保科研58

环保产业58

科技交流58

数字环保58

收费监理58

环保科研与科技产业58

提高环境监测能力58

环保宣传59

环保教育59

发动群众参与环境保护59

概述59

宣教网络建设59

重大环保宣传活动59

城乡规划60

城市规划编制工作60

重要地段的城市景观设计60

市政设施项目的规划设计和审批工作60

对各县（市）区规划工作的指导60

规划管理60

概述60

实行规划委员会制度60

综述60

规划编制60

概述60

审批制度61

参与各项与规划相关工作61

发挥规划展示馆作用61

福州城市规划网站61

领导批办件的督查61

优化规划服务环境61

进一步提高规划服务水平61

执行“一书两证”审批程序61

规划信访工作62

法制建设62

仓山区卫生局62

规划监督管理62

福州市行政机关、企事业单位选介62

宣传城市规划法62

行政事业单位之窗62

市政公用建设63

主城区路口（交叉口）改造63

支路街巷及亮灯工程63

综述63

概述63

项目带动经济战略实施情况63

市政设施建设改造63

概述63

市政路桥建设63

市政设施维护和管理64

规范采购制度64

公共交通64

概述64

组建康驰新巴士64

企业改革改制64

安全生产长效管理64

方便市民服务社会64

供水65

概述65

水源65

附表1：2004～2005年闽江及各水厂原水水质评价表65

水源环境治理65

附表2：2005年福州自来水主要管网建设工程情况表66

水厂建设66

管网建设66

调整自来水价格67

附表3：2004年～2005年福州市自来水水质合格率（％）汇总表67

供售水67

水质管理67

提高市区供水压力67

表彰节水先进单位和个人68

推广节水新技术、新工艺68

科技兴水68

节水68

核定用水指标68

污水处理69

连江县人武部69

企业改革69

供热69

建筑设计科研70

建筑业70

综述70

概述70

勘察设计70

建材开发利用70

概述70

企业结构70

建筑市场管理71

工程质量管理71

工程招投标管理71

工程造价监管71

清理工程拖欠款71

城建档案管理71

行业安全管理71

晋安区日溪乡72

综述73

房地产投资、消费下降73

商品房价格保持上涨73

非本市区购买力依然较强73

概述73

住宅建设示范小区和康居住宅示范工程73

市场执法检查73

推广应用新版“两书”（住宅质量保证书、住宅使用说明书）73

整治烂尾楼工程73

房地产开发73

概述73

房地产业73

附表1：2001～2005年度房地产开发主要指标74

附表2：2002～2005年商品房、存量房交易情况表74

房地产市场74

商品房供应74

商品房销售74

商品房和商品住宅价格74

城市房屋拆迁管理75

概述75

拆迁政策调整75

纠正城镇拆迁中侵害被拆迁群众利益问题75

旧屋区与危房改造75

市区二手房交易75

房地产抵押75

房地产市场管理75

住房制度改革76

物业专项维修资金76

经济适用房和廉租房建设76

公房出售与住房货币补贴76

住房公积金管理76

住房置业担保76

房产管理76

物业管理76

概况76

物业管理企业76

物业管理达标创优77

直管公房管理77

仓山区人大常委会77

灾后清理78

规范垃圾与粪便处理78

城市管理78

综述78

环境卫生管理78

概述78

整治市区环境卫生78

保持道路清洁78

加强环卫设施消毒78

环卫体制改革79

用人制度改革79

征收生活垃圾处理费79

环卫工人节79

内河治理79

完善环卫设施设备79

实施内河整治为民办实事项目79

引水治污工程建设80

完善河道管理责任制80

加强内河管理队伍建设80

宣传贯彻《福州市城市内河管理办法》80

内河设施维护和建设80

内河整治重点项目建设80

内河生态引水工程建设80

加强渣土处置申报、审批管理81

加强渣土工地和受纳场管理81

渣土运输线路保洁81

做好内河“创卫”复检工作81

抗灾救灾确保河道畅通81

建筑渣土管理81

环保执法82

交通执法82

文化和新闻出版执法82

城市执法82

园林绿化执法82

信访督查和举报接警82

法制基础建设82

市容、工商和卫生执法82

城市规划执法82

市政执法82

园林绿化83

综述83

公园建设和管理83

“华龙园”等公园建设83

公园、风景区的管理83

园林文化活动83

古树名木保护84

绿化执法84

城市园林绿化审批管理84

防灾抗灾84

防台风抗洪抢险84

城市绿化美化84

“312”义务植树84

排插花工作84

城市绿化84

综述85

交通基础设施建设85

运输生产85

运输行业管理85

交通安全生产85

交通85

公路建设85

概述85

长乐国际机场高速公路一期工程85

湾边互通立交工程86

公路运输86

概述86

货运86

客运86

客运站专项整治86

湾边特大桥及接线公路工程86

公路养护87

路政管理87

水路运输87

处理“打的”难问题87

机动车维修87

机动车驾驶员培训87

铁路88

概述88

福州车站年完成旅客发送499.18万人88

福州东站年完成货物发送355.29万吨88

附表1：2005年福州车站主要经济技术指标完成情况89

附表2：2005年福州东站主要经济技术指标完成情况89

外福线提速改造89

东南沿海铁路福建有限责任公司成立89

港口90

概况90

温福铁路（福建段）全线正式开工建设90

福厦铁路正式开工建设90

贯彻施行《港口法》和《行政许可法》91

港口建设91

港航体制改革91

航线92

完善港口服务体系92

民航92

落实安全责任，加强安全培训92

开展专项重点整治92

概述92

严把货物运输安全关92

提升突发事件应急处置能力92

基地93

陆空联运93

加大资源开发力度93

保证重点项目，严格控制成本93

货站93

机务93

落实指标考核，降低财务费用94

镇村之星94

长乐市营前镇海星村94

完善配套软件建设，提升服务水平94

加大硬件设施改造投入，创造良好乘机环境94

综述95

经营业务95

概述95

储蓄业务95

速递业务95

邮政95

函件业务95

通信管理96

概述96

财务管理96

服务工作管理96

传递网络96

通信设施96

概述96

不断提高信息化水平96

中心局通信能力不断增强96

战略转型迈出步伐97

支撑能力明显提升97

服务水平稳步提高97

附表1：2005年福州电信主要业务发展情况97

附表2：2005年福州电信主要服务水平情况97

通信信息97

电信97

概述97

福州移动通信分公司98

概述98

通信建设98

通信业务98

企业管理99

联通福州分公司99

概述99

渠道建设实现新突破99

网络质量达到新水平99

提高客户满意度100

优化网络资源100

树立联通品牌形象100

提高队伍整体素质100

网通福州分公司100

概述100

通信建设101

概述101

市话101

长话101

数据网101

传输网101

通信业务101

电话业务101

企业管理101

基础管理101

铁通福州分公司101

质量技术管理101

卫通福州分公司101

卫星固定通信业务102

地面网络通信业务102

卫星移动通信业务102

综合信息服务102

卫星广播电视业务103

通信翻译服务103

福清市江阴镇103

机械冶金104

综述104

概述104

获奖产品104

投资结构104

概述104

国有企业105

集体所有制企业105

外商和港、澳、台商投资企业105

冶金行业105

黑色金属105

有色金属105

机械、电气制造105

汽车制造105

机械行业105

船舶制造106

概述106

生产经营状况106

负荷与电量107

电网建设与改造107

科技创新107

电力107

化工医药108

综述108

固定资产投资108

概述108

技术改造108

制订“十一五”规划109

所有制结构109

基本建设109

概述110

附表：福州市医药化工行管办企业改革情况一览表110

主要产品110

主要企业产品产量110

体制改革110

概述110

附表：2005年主要药品生产企业产品产量111

“三资”企业112

中华映管（福州）有限公司112

电子工业112

综述112

投资结构112

概述112

国有企业112

集体企业112

主要产品113

概述113

日立（福建）数字媒体有限公司113

冠捷电子（福建）有限公司113

华映、冠捷等进入中国企业500强113

2005年福州市电子信息产业行业分类113

电子元件与材料113

家用电器及配套113

飞毛腿集团113

产值上亿元企业113

政法之窗114

计算机产品及配件114

闽侯县公安局青口派出所114

电子仪器和通信电源产品114

液晶显示器等产品荣获福建省优秀新产品奖114

轻纺工业115

综述115

行业状况115

纺织工业115

轻工业115

行业管理115

国企改革改制115

服务与协调116

街道之窗116

鼓西街道116

保护传统工艺美术117

工艺美术评选与参展117

第四届“争艳杯”评选活动117

赴深圳考察招商珠宝首饰业117

工艺美术117

综述117

组织传统工艺品到北京等地参展117

革命与现代题材雕刻艺术作品展118

福州市首届工艺礼品征集评选活动118

行业管理118

加强安全生产消防保卫工作118

防灾抗灾118

人大代表建议、政协提案的回复反馈119

福州海西培训中心119

塑胶行业120

城镇集体工业120

综述120

行业技术进步120

行业管理120

服务协调工作120

行业状况120

罗源县工艺美术珍品馆120

企业改革改制121

安定稳定工作121

福建亚通新材料科技股份有限公司122

闽侯县廷坪乡122

重点企业122

金山工业集中区123

综述123

区内企业发展状况123

招商引资123

概述124

基础设施建设124

自建项目代办服务124

环保审批项目代办124

投资软环境建设124

按揭贷款代办124

江阴工业集中区125

综述125

初步形成四大产业雏形125

招商引资125

概述125

概述126

闽江调水江阴供水工程开工建设126

基础设施建设126

配套生活区建设126

概述127

青口投资区127

综述127

招商引资127

配套设施建设127

发展服务业127

投资软环境建设127

概述127

提高依法办事水平128

闽侯县科技局128

抗灾救灾128

引进汽车摩托车配件项目129

元洪投资区129

综述129

招商引资129

概述129

发展临海工业129

标准厂房建设130

基础设施建设130

配套生活区建设130

发展“飞地工业”130

产业链招商130

厂房、基础设施建设130

鼓楼区温泉街道130

滨海工业集中区131

综述131

招商引资131

概述131

纺织、化纤、码头产业投资热131

电力供应132

附表1：2005年“5·18”、“9·8”引进项目表132

厂房、基础设施建设132

概述132

污水处理132

环境绿化132

概述133

外口公寓建设133

商住设施建设133

市场规划建设133

码头建设133

其他重点项目建设133

软环境建设133

协调服务133

配套生活区建设133

区内管理134

用地规划134

产业发展135

福州软件园135

综述135

基础设施建设135

概述135

概述135

骨干企业135

区域合作135

福州863软件专业孵化器136

软环境建设136

安全生产监督137

综述137

规章制度137

概述137

许可证制度137

监督检查137

概述137

安全生产月138

事故查处138

机构设置138

重大危险源监控138

宣传与培训138

安全生产培训139

农业140

综述140

概述140

农业结构调整140

农牧业产业化经营140

农业科技推广140

农业服务支撑保障体系建设140

农业基础设施和生态农业建设140

无公害农产品建设141

种植业141

概述141

新品种新技术示范推广141

农田基础设施建设141

规模经营不断发展142

畜禽良种化程度进一步提高142

农业现代化建设142

畜牧业142

概述142

农村工作142

落实党的农村基本政策142

农村基础环境建设142

农业产业化经营143

农村工业化、城镇化143

旧村改造、新村建设143

农村扶贫济困143

农村劳动力转移143

防控高致病性禽流感143

仓山区经济发展局144

森林资源145

概述145

林地面积145

附表1：2005年福州市林业用地面积统计表145

林业145

综述145

附表2：2005年福州市森林蓄积量统计表146

山林权属146

概述146

林木资源146

集体林权制度改革146

林木培育146

概述146

林木抚育147

林业产业147

概述147

主要企业及产品147

福州市第一届迎春花卉产销会147

林木种苗147

造林更新147

林业科技宣传、咨询和培训148

科研推广项目148

植树绿化148

概述148

林业科技148

城市绿化园林化148

城乡绿化一体化和绿色通道建设148

概述148

森林保护149

概述149

林政管理149

森林防火149

林业执法149

病虫害防治149

综述150

水利工程150

超额完成“六千”水利工程建设任务150

水利重点工程建设稳步推进150

水政执法力度加大加强150

水利150

搞好“十一五”福州市水利发展规划150

水土保持151

防汛抗旱151

概述151

“6·17”洪灾与抗灾151

水管单位体制改革迈出新步伐151

抗击“海棠”台风152

抗击第19号“龙王”台风暴雨152

抗旱153

综述154

法规制度建设154

海域综合管理154

处理海河划界遗留问题154

海域勘界档案建档工作154

海洋与渔业154

概述155

渔业经济结构调整155

海域确权发证与海域使用金征收155

附图：2005年福州市新确权的各类型用海面积百分比155

用海建设项目审批155

入海排污口调查与监测155

加强闽江口赤潮监控155

全面启动海岸线修测工作155

发布海洋环境状况公报155

渔业生产155

推动高优品种区域性规模养殖156

开拓休闲观光渔业156

渔业对外合作与交流156

建立水产品质量安全保障体系156

“科技兴渔”工作取得新成效156

水产加工园区建设156

渔区建设157

用海项目跟踪服务157

开展“科技兴渔帮致富”活动157

渔业安全生产与防灾抗灾157

全面加强海洋执法监察工作158

加大渔政管理力度158

长乐市首占镇158

渔业船舶检验管理158

做好无线电台、站清理整顿工作158

海洋与渔业执法158

改革海洋与渔业综合执法158

市场监管与调控159

保障市场供应159

国内贸易159

综述159

商贸建设159

废旧车回收管理159

商贸大中型项目建设159

商贸外资投资159

农村与社区商贸建设159

治理畜牧业产品污染160

治理种植业产品污染160

市场监测160

治理“餐桌污染”160

概述160

治理加工食品污染161

治理餐饮业食品污染161

菜篮子工程建设161

治理水产品污染161

概述161

治理饮用水污染161

蔬菜科研162

整顿规范市场经济秩序162

概述162

建立完善市场经济秩序长效管理机制163

药品市场专项整治163

保护知识产权专项行动163

打击商业欺诈专项行动163

整治医疗服务市场163

农资市场专项整治163

现代流通业164

概述164

物流园区与物流企业164

建材市场专项整治164

安全生产专项整治164

商贸国企改革164

概述165

化肥储备与农资供应工作165

推进企业改革165

会展经济165

农村合作商业165

参与服务“三农”工作166

开拓城乡市场166

物资贸易166

做大废旧物资回收行业166

概述166

进一步深化企业改革166

抓主业发展壮大集团实力167

做好东站煤场拍卖前期工作167

巩固发展传统经营项目167

粮食167

概述167

建设大型粮食批发市场168

加强粮食产销协作168

落实国家粮食储备制度168

烟草专卖168

概述168

销售网络建设168

综述169

概述169

“5·18”系列活动169

冠捷电子排名全国进出口500强169

表彰优秀外商投资企业169

利用外资169

组团参加第九届投洽会169

概述169

对外及港、澳、台经济贸易169

5家企业进入全国外资企业500大169

出口商品市场170

外资直接投资企业生产经营情况170

对外及港、澳、台贸易170

概述170

出口商品结构170

附表1：福州市2005年出口额3000万美元以上商品情况表170

外资直接投资行业170

外资直接投资来源170

附表2：福州市2005年主要出口市场情况表171

进口171

附表3：福州市2005年进口额3000万美元以上商品情况表171

进口商品市场171

附表4：福州市2005年主要进口市场情况表171

对外及港、澳、台经济技术合作172

承包工程和劳务合作172

对外投资172

榕台合作与交流172

长乐市漳港镇172

加快工业转型173

开发区173

福州经济技术开发区173

概述173

招商引资173

开发区扩区13平方公里173

“两马同春闹元宵”173

琅岐经济区管理体制调整174

设立出口加工区174

土地利用174

福清融侨经济技术开发区174

概述174

招商引资174

民间资金174

为企业服务174

特色产业群体174

基础设施建设174

概述175

进出口业务175

商贸物流招商175

重点企业175

福州保税区175

建设福州保税物流中心176

基础设施建设176

闽侯县总工会176

发展现代国际物流业176

口岸177

综述177

口岸与海防管理177

口岸管理177

口岸客货运输177

试点直航178

两马直航178

对台小额贸易178

附表1：2005年福州口岸客运统计表178

附表2：2005年“两马”直航统计表178

口岸开放与建设178

概述179

落实反走私工作领导责任制179

加大走私物品打击力度179

附表3：2005年福州口岸两岸试点直航统计表179

附表4：2005年福州口岸内外贸集装箱海运统计表179

口岸通关179

口岸资源整合179

打击走私179

沿海重点乡镇反走私综合治理工作180

海防管理180

概述180

“严打”整治180

查办走私、毒品案件180

强化“海上110”联勤联动机制180

为经济发展营造良好投资环境181

改革通关模式181

开展反偷私渡调研181

综合治理，夯实基础181

建设“平安海区”181

福州海关181

概述181

保持关区打私高压态势182

提高税收征管质量182

连江县东岱镇183

支持经济发展184

财税收入征管184

财政184

综述184

概述185

优化支出结构185

概述185

加快教育基础设施建设185

加大科技投入185

重点项目投融资工作185

完善社保体系185

推进医疗保险制度改革186

完善城市居民低保制度186

再就业工作186

长乐文武砂镇186

扶贫攻坚工作186

国家税务187

概述187

税收法制建设187

税收法制宣传187

税收精细化187

税务187

概述188

营业税188

税收优惠政策188

地方税务188

依法行政能力建设188

税收稽查188

税收信息化建设188

地方小税种189

基本养老保险费和失业保险费189

企业所得税189

个人所得税189

残疾人就业保障金代征工作190

税收管理规范化建设年活动190

税源管理190

依法治税190

企业之窗191

福建振云塑业股份有限公司191

税收信息化建设191

金融　保险　证券192

中国人民银行福州中心支行192

概述192

创新经济金融监测分析和研究机制192

推进金融风险的监测与稳定评估192

提升金融服务管理水平193

推进外汇管理方式改革，实现国际收支良好平衡193

金融运行193

结构调整初显成效194

中国银行福州市市中支行194

概述194

股份制改革稳妥推进194

内控建设渐趋完善195

队伍建设不断强化195

工商银行福建省分行营业部195

概况195

优化信贷结构，支持地方建设195

拓宽中间业务，增加服务品种195

发挥整体优势，创新服务手段196

农行福建省分行营业部196

概述196

突出效益原则，转变增长方式196

坚持质量优先，基础管理加强196

坚持分层次、差别化营销，推动发展196

农业发展银行福建省分行营业部197

概述197

强化经济资本约束，推进资源有效配置197

坚持以人为本，队伍建设加强197

履行职责支持储备建设197

概述198

完成内设机构改革198

拓展商业性贷款业务198

提高经营效益198

推进一级经营改革198

创新产品，提升市场竞争能力198

精神文明建设198

中国建设银行福州城东支行198

以人为本，以行为家，锻造文化氛围199

推进私金条线战略转型，拓展私金业务199

加强内部控制，防范风险199

贷款风险监控和不良资产清收工作199

交通银行福州分行199

概述199

加强营销，做大做优资产业务199

兴业银行福州分行200

增资扩股工作200

概述200

经营机制改革200

电子化建设200

市场营销200

风险管理200

提升金融科技水平200

福州市商业银行200

概述200

建设学习型企业200

厦门国际银行福州分行201

概述201

业务结构与客户结构调整201

提高管理水平和风险控制能力201

先进性教育活动及网点队伍建设201

主动竞争，积极应对市场变化202

加强承保、理赔管理202

深化质量建设，夯实经营基础202

优化机构布局202

获准经营远期结售汇业务202

庆祝二十周年系列活动202

中国人民财产保险股份有限公司福州市分公司202

概述202

深化效益理念，促进业务发展202

销售策略203

诚信服务与基础管理203

发挥社会职能作用，推出特色服务203

中国人寿保险股份有限公司福州分公司203

概述203

星火计划203

中国太平洋人寿保险股份有限公司福建分公司204

概述204

两项经营，四项管理204

城市基础设施建设项目前期工作205

环保及能源项目前期工作205

发展和改革工作205

综述205

项目前期工作205

铁路建设项目前期工作205

概述205

项目引进和推介205

工交项目前期工作205

世行亚行项目前期工作205

预算内资金争取206

国家开发银行贷款206

机制和体制创新206

研究制定投资体制改革方案206

推进政策法规工作进程206

开发区清理审核工作206

市级重点项目建设206

经济体制改革工作207

新闻媒体之窗207

福州日报社207

概述208

选调普查人员208

编印月度统计资料208

依法普查208

人口抽样调查208

统计工作208

统计优质服务208

经济普查208

月度主要经济指标的预计工作208

加强统计业务培训209

统计基础建设209

横向对比资料的交流209

服务经济建设209

加大数据审核力度209

局域网建设209

福州物资回收利用公司210

统计执法210

2005年福州市月度居民消费价格指数211

物价管理211

综述211

商品价格211

概述211

价格总水平调控211

综合水价改革212

电价改革212

福州市居民生活用电价格212

成品油、液化气价格212

2005年福州瓶装液化石油气零售最高价格调整表212

房地产价格212

药品价格212

行政事业性收费213

2005年春季初、高中课本、作业本限价标准213

高中学费收费标准213

经营服务性收费213

非商品消费213

概述213

价格举报214

价格服务214

概述214

价格监督检查214

12358价格服务周和“5·13”价格维权日214

价格服务进万家214

价格信息服务214

概述214

明码标价与明码实价214

市场价格监管214

价格与收费专项检查214

概述215

永泰马洋工业区215

价格咨询认证215

依法治价215

价格听证215

价格成本监审、调查215

工业园区之星215

拓展服务内涵216

12315工作216

商标名牌战略216

食品安全三道防线216

推进新农村建设216

工商行政管理216

综述216

概述216

个体、私营经济217

概述217

私营经济217

个体经济217

创建诚信一条街217

经济监督检查217

外商和港台投资企业管理218

企业登记管理218

内资企业管理218

技术监督219

综述219

概述219

特种设备安全监察219

行政许可219

打击假冒伪劣220

实施“科技兴检”220

质量监督管理220

概述220

实施名牌战略220

产品质量分析220

食品生产企业监管221

市政建设标准化222

农业标准化建设222

工业标准化建设222

计量管理222

概述222

加油站计量监督222

医疗机构计量器具监管222

标准化管理222

鼓楼区洪山镇223

通过GMP认证企业的日常监管224

医疗器械不良反应监测224

医疗机构制剂室监管和进口药品备案工作224

药品监督224

概述224

严把市场准入关224

药品经营企业日常监管224

医疗器械日常监管224

药品零售企业GSP认证工作225

特殊药品定点经营、使用制度225

农村药品“两网”建设225

帮助企业走出困境225

医疗机构药房规范化建设225

福州市蔬菜研究所225

固定资产投资审计226

综述226

政府审计226

概述226

预算执行情况审计226

下级政府财政决算审计226

审计226

指导与监督227

审计业务227

概述227

专项资金审计227

企业财务收支审计227

经济责任审计227

效益审计227

内部审计227

中共福州市委228

综述228

概述228

抓实经济工作228

加强城市规划建设管理229

着力构建和谐社会229

加强和改进党的建设230

抗击自然灾害230

组织工作231

保持共产党员先进性教育活动231

干部人事制度改革231

干部教育培训工作231

基层组织建设232

党员教育管理工作232

宣传工作232

新闻宣传232

干部管理工作232

干部监督工作232

人才工作232

思想政治工作233

青少年教育233

对外对台宣传233

社会宣传233

理论工作233

机关党工委工作234

组织建设234

思想建设234

群团工作235

政策研究235

纪检工作235

召开三次福州市党史工作例会236

党史研究236

统战工作236

概述236

概述236

专题研究236

出版《脊梁》236

编辑《福州党史》236

开展三项纪念抗日战争胜利60周年活动236

异地商会工作237

拓展海外联谊237

精神文明建设237

创建文明城市、城区、社区活动237

多党合作开创新局面237

招商引资237

维护安定稳定237

寓统战于活动中237

创建文明行业、单位、窗口活动238

创建文明县城、村镇活动238

评选文明单位、个人238

公民道德建设238

保密技术工作239

保密队伍建设239

典型宣传239

保密工作239

概述239

保密检查239

档案法宣传240

机要工作240

密码信息网络建设240

档案工作240

概述240

概述240

密码通信保障工作240

档案执法检查241

档案馆建设241

福州市晋安泉头客运站241

基层档案工作241

福州市人民代表大会242

福州市人民代表大会第三次会议242

福州市人民代表大会常务委员会会议242

市人大常委会第20次会议242

市人大常委会第21次会议242

市人大常委会第22次会议242

市人大常委会第23次会议242

市人大常委会第25次会议243

市人大常委会第26次会议243

市人大常委会第27次会议243

市人大常委会第24次会议243

开展《福州市市容和环境卫生管理办法》执法检查244

市人大常委会第28次会议244

开展《中华人民共和国价格法》执法检查244

市人大常委会第29次会议244

地方法规244

监督工作244

概述244

开展“平安福州”建设工作专项检查245

人事任免245

开展《中华人民共和国海域使用管理办法》执法检查245

开展《中华人民共和国人口与计划生育法》执法检查245

附表：2005年福州市人大常委会任免国家机关工作人员情况表245

代表工作245

概述246

关于妥善处理医疗纠纷的议案246

关于建议制定福州市保障进城务工农民合法权益的条例的议案246

关于做大做强福州民间工艺美术的议案》246

关于优化闽江资源，打响闽江品牌，提升福州旅游业的议案246

民主法制宣传与人大制度宣传246

关于制定“福州市小型餐饮食品卫生管理规定”的议案246

关于尽快出台“福州市海上交通安全管理条例”的议案246

议案办理246

关于尽快对市区养狗管理立法的议案247

金山工业区台江园247

福州市人民政府248

实施项目带动战略248

加强“三农”工作248

综述248

深化各项改革248

扩大对内对外开放248

概述248

抗击自然灾害249

建设服务型政府249

强化城市规划建设管理249

发展社会事业249

构建和谐社会249

市四套班子向老领导拜年250

市政府重要会议和活动250

第七届中国（福州）海峡经贸交易会北京新闻说明会250

第二十九届劳动模范表彰大会250

海交会、商交会开幕250

海交会重点项目签约250

第三届中国·福建项目成果交易会开馆250

李肇星莅临福州考察250

经济工作“六赛六比”活动汇报会250

“春风行动”工作会议251

防空警报试鸣活动251

第九届中国国际投资贸易洽谈会251

全国精神文明建设工作表彰大会251

郑松岩代市长检查灾后工作251

全市经济工作会议251

经济研究工作252

概述252

经济刊物和文集252

政策咨询服务252

地方志编纂252

概况252

《福州市志》编纂工作顺利进展252

县（市）区志的编纂工作按计划进行252

编纂2005年《福州年鉴》253

福州市年鉴编纂出版情况表253

编纂11部专志253

福州市旧志点校整理出版情况表254

建立福州地情信息中心254

编辑《福州史志》254

市方志委评为全国地方志工作先进单位254

组织部门志编纂255

福州市部门志编纂出版情况表255

信访工作257

概述257

地方初信初访分类统计表258

《信访条例》宣传258

开展信访大排查258

信访协调258

落实大院建设规划，搞好房管基建259

驻京办259

概述259

机关事务管理259

概述259

确保机关安全259

加强机关内部管理259

服务工作上新水平259

筹建北京福州商会，建立招商新平台260

接待与外联工作260

跟踪落实重大项目的在京审批工作260

争取中央投资与资金安排260

在京新闻协调工作局面基本打开260

信息工作261

接待工作261

做好第七届海交会的各项准备工作261

信息工作261

驻深办261

概述261

招商工作261

联络工作261

接待工作262

商会工作262

会展工作262

驻沪办262

概述262

招商工作262

信息工作262

为榕籍驻沪企业提供优质服务263

台江区房管局263

市政协常委会第10次会议264

常委会议264

市政协常委会第11次会议264

政协福州市委员会264

综述264

全委会议264

市政协委员会第14次主席会议265

市政协委员会第15次主席会议265

市政协常委会第12次会议265

市政协常委会第13次会议265

市政协委员会第16次主席会议265

其他会议265

市政协委员会第17次主席（扩大）会议265

市政协委员会第18次主席会议265

提案工作266

概述266

2002年～2004年度优秀提案266

2002年度优秀提案266

市政协委员会第21次主席会议266

市政协委员会第19次主席会议266

市政协委员会第20次主席会议266

2004年度优秀提案267

2003年度优秀提案267

信息信访268

信息工作268

信访工作268

协商监督268

政治协商268

民主监督268

对台工作269

关于制定福州市“十一五”规划的调研269

港澳侨工作269

文史工作269

概述269

调研视察269

概述269

海外联谊269

关于发展民营经济的调研269

福州市社科院270

关于“构建社会主义和谐社会”的调研270

中共福州市纪律检查委员会福州市监察局271

综述271

主要会议271

领导干部廉洁自律271

治本抓源头工作272

机关效能建设272

纠风工作272

查案工作272

鼓楼区民政局273

行政监察工作273

民主党派、工商联274

民革福州市委员会274

概况274

参政议政274

为“三个文明”建设服务275

民盟福州市委员会275

概况275

自身建设275

参政议政275

推进祖国统一大业275

概况276

社会服务276

民建福州市委员会276

参政议政276

信息宣传277

组织建设277

社会服务277

组织建设278

提案和调研278

机关建设278

民进福州市委员会278

概况278

社会服务279

民主监督279

农工党福州市委员会279

概况279

提案工作279

概况280

参政议政280

社会服务280

致公党福州市委员会280

海外联谊281

概况281

思想建设281

自身建设281

社会服务281

九三学社福州市委员会281

提案282

民主监督282

组织制度建设282

履行参政党职能282

社会服务283

台盟福州市委员会283

概况283

调研建言献策283

参与“春风行动”284

榕台交流合作284

涉台研究和宣传284

福州市工商业联合会284

概况284

招商引资285

先进性教育285

异地商会285

全方位服务285

联谊活动285

社会团体286

福州市总工会被评为全国文明单位286

六项维权工作286

福州市总工会286

概述286

“关爱员工、双赢互利”承诺286

建立乡镇劳动争议调解委员会286

主力军创新活动287

福建顺大运动用品有限公司工会287

共青团福州市委287

概述287

思想教育287

女职工“分类维权”287

文化建设288

引领青年创业288

倡树社会新风288

团建基石工程289

增强团员意识289

福州市妇女联合会289

概述289

召开福州市妇女第十二次代表大会289

引导城乡妇女成才促进和谐289

构建和谐社会289

宣传贯彻基本国策促进和谐290

维护妇女权益促进和谐290

战“龙王”台风290

福州市文联290

弘扬家庭美德促进和谐290

概述290

关心下一代成长促进和谐290

文化交流291

文艺创作活动291

科学普及为构建和谐社会提供支持292

激励机制292

福州市科学技术协会292

概述292

学术活动扣住科学发展观主题292

科技下乡为农民提供服务293

海峡两地增进科技交往293

青少年科技创新活动293

群众性科技创先活动293

福州市社会科学联合会294

概述294

召开四届三次全体（扩大）会议294

理论工作294

社科普及工作294

决策咨询工作294

学会建设294

福州市侨联295

“文化交流年”系列活动295

服务中心工作296

榕台交流296

概述296

招商引资工作296

依法维护侨益296

送温暖活动296

侨联自身建设296

福州市台湾同胞联谊会296

联谊活动296

福州市个体劳动者协会福州市私营企业协会297

概述297

培训297

招商引资工作297

党建及工青妇工作297

年检服务工作297

职称评定297

组织学习298

福州市金门同胞联谊会298

评优推先活动298

维护会员合法权益298

公益活动298

《新界》双月刊出版298

文体活动298

概述298

对外联谊299

对内联谊299

福州市红十字会299

概述299

建立健全规章制度299

发展基层组织299

创办博爱超市299

遗体、器官捐献300

博爱系列活动300

开展募捐300

抗击“龙王”台风300

人道救助300

康复工作301

就业工作301

福州市残疾人联合会301

概述301

组织建设301

维权保障工作302

文艺体育工作302

扶贫教育工作302

公安工作303

综述303

概述303

大接访303

打击刑事犯罪303

概述303

开展专项整治304

建立严打长效机制304

加强治安防控304

狠抓办案质量304

打击经济犯罪304

概述304

挂牌督办的大案全破304

加紧追捕在逃人员304

参与整顿市场经济秩序305

打击、预防毒品犯罪305

概述305

查禁与整治305

禁毒宣传305

收戒吸毒人员305

社区警务与人口管理306

概述306

概述306

预防、处置群体性事件306

搞好重大政治、经贸活动的安保工作306

强化有关行业、场所的治安管理306

社会治安管理306

开展“缉枪治爆”专项整治306

加强内部单位治安防范306

取缔“黄赌丑”306

社区警务改革307

人口信息管理307

换发二代身份证307

常住人口管理307

道路交通管理307

概述307

流动人口管理307

机动车辆管理308

交通违法管理308

重特大交通事故案例308

消防管理308

概述308

火灾预防308

路面交通管理308

概述309

反偷私渡309

专项整治309

加强基层基础工作309

森林公安309

火灾扑救309

消防监督309

边海防管理309

接、处警310

110报警指挥中心310

公安法制310

概述310

概述310

制定执法规范性文件310

法制宣传310

执法检查、监督310

信息汇总310

复议与应诉311

中共福州市委老干部局311

检察312

综述312

查办和预防职务犯罪312

诉讼监督与专项工作312

检察制度改革313

司法为民措施实施314

基层基础建设314

刑事审判314

民商事审判314

审判314

综述314

概述314

法官教育培训314

审判监督315

案件执行315

审判制度改革315

知识产权审判315

行政审判315

信访与告诉申诉315

基层法律服务316

司法行政316

综述316

律师工作316

公证工作316

法律援助317

普法工作317

司法鉴定317

优待318

民政工作318

综述318

优抚318

概述318

城乡居民最低生活保障319

“五保”供养319

灾害救济319

抚恤319

医疗救助319

烈士褒扬319

安置319

概述319

复员退伍军人安置319

军队离休退休干部安置319

社会救济319

概述319

老区扶建320

“五老”人员320

福利机构介绍320

老龄事业320

福利生产320

基层政权建设320

慈善超市320

社会福利320

概述320

概述320

概述320

城市社区组织建设320

村民委员会组织建设320

老区建设320

概述320

殡葬管理321

概述321

婚姻登记321

救助管理321

收养登记321

地名管理321

概述321

殡葬设施321

殡葬改革321

社团登记管理321

老人权益保护321

其他民政事务321

民办非企业单位登记管理321

敬老活动321

勘界工作321

军事322

综述322

兵役322

概述322

机构设置322

兵役制度322

兵役登记322

征兵工作322

武装警察322

概述322

抢险救灾323

民兵323

民兵组织323

政治教育323

重要活动323

军事训练323

内卫勤务323

国防动员324

概述324

动员体制324

国防教育324

动员准备324

支援经济建设324

维护社会治安324

共建精神文明324

概述325

指挥通信建设325

加大执法力度325

“平战结合”325

参与抢险救灾325

人民防空325

人事326

干部管理326

公务员录用326

军转干部安置326

大中专毕业生就业326

干部调配326

培训教育327

公务员培训327

继续教育培训327

干部任免奖惩327

人才市场建设328

人才储备328

人才中介328

人才智力引进328

人才328

工人技术等级考核329

工资与福利329

专业技术职称（务）管理329

建立职称工作公布制度329

创新职称评委库329

乡镇企业职称评审329

非公有制经济专业技术职务任职资格评价329

各类职称、执业资格考试329

退休干部管理330

事业单位改革330

福州市自来水总公司331

机构编制332

政府机构改革顺利实施332

事业单位改革取得新成效332

行政管理体制和机构改革332

概述332

服务“平安福州”建设333

增强政府公共服务能力333

机构编制管理的基础性工作333

注重做好监督检查工作333

乡镇机构改革稳妥推进333

行政审批制度改革深入开展333

机构编制管理333

概述333

注重服务“三农”工作333

服务经济建设333

仓山区教育局334

鼓楼区环保局334

劳动就业335

再就业政策体系日趋完善335

有效化解“就业难”和部分企业“招工难”335

街区就业保障网络更加密实335

劳动和社会保障工作335

综述335

工伤、生育保险336

社会保险336

企业职工养老保险336

机关事业单位职工养老保险336

农村养老保险336

基本医疗保障336

城镇职工失业保险336

劳动工资337

职业技能培训337

劳动管理337

国有企业改革337

就业服务机制337

技工学校调整重组337

职业培训337

职业技能鉴定337

劳动能力鉴定337

维权执法检查338

劳动争议仲裁338

巩固“两个确保”338

构建独立于企事业单位之外的社会保障体系338

工人退休338

劳动监察338

劳动保障法律宣传338

案件投诉办理338

概述339

副部级以上团组访问福州339

第七届海交会339

第九届投洽会339

外事339

经贸团组访问福州339

综述339

外事接待339

概述340

外国驻华使领馆官员访问福州340

文化教育团组访问福州340

外国媒体到榕采访340

出访活动340

友城交往340

文化教育团组341

长崎市无偿赠送福州市鲍鱼和海胆亲体341

福州·长崎结好25周年纪念活动341

“福州日”341

“长崎日”341

友好来访团组341

文化教育团组341

友好出访团组341

福州市授予日本那霸市市长翁长雄志“荣誉市民”称号341

外事管理342

外国文教专家管理342

涉外事件342

出境管理工作342

经贸技术交流团组342

对外交流与合作342

概述342

派遣研修生342

积极发展新友城342

长乐市文岭镇343

关心贫难侨344

侨务工作344

综述344

为侨服务维护侨益344

侨法宣传344

落实侨房政策344

促进华侨农场稳定和发展345

深化为侨资企业服务工作345

侨资引进345

招商引资工作345

海外联谊工作346

对外联谊与招商引资346

捐资建设346

侨务联络与接待346

福州市园林局347

开展侨务对台工作347

创建福州十邑创业馆347

对台事务348

海峡两岸（福州）农业合作试验区348

综述348

榕台经贸348

概述348

海交会凸显对台特色348

“两马同春闹元宵”349

陈文龙神像首次赴马祖巡游349

台资企业协会349

榕台交流349

概述349

马尾、马祖直接往来349

概述349

对台宣传350

闽侯县大湖乡350

概述350

涉台教育350

教育事业351

综述351

园所设置353

教育改革353

规范办园行为353

幼儿教育353

概述353

扩大优质幼教资源354

幼儿园的安全工作354

福州市儿童学园简介354

概述354

教育科研354

教育成果354

初等教育355

概况355

学校设置355

小学毕业生升入初中355

小学招生355

新课程改革356

农民工子女入学356

扩大优质教育资源356

走教科研兴校的路子357

学校设置357

特殊教育布局调整357

福州金山小学简介357

概述357

教研成果357

普通中学教育357

概述357

学科竞赛及科技教育358

附表：2004年～2005年福州市中学生参加全国竞赛获奖名单358

概述361

中招工作361

一、基本情况361

二、改革要点361

学籍管理工作361

中学生人防知识教育361

福州第一中学简介361

素质教育362

教育合作与交流362

福州第三中学简介362

概况362

教育科研362

中等职业教育成人基础教育363

概况363

中等职业学校设置363

中等职业学校毕业生供需见面会363

工学结合班363

教育成果363

国家级重点职校363

省级重点职校364

市级重点职校364

重点专业建设364

职教教学改革364

新增专业364

职业教育校企合作座谈会364

中等职业学校招生364

与西部联合办学364

课程体系改革试点364

职教集团工作364

创100％的就业率优势365

成教专干培训365

乡镇成人文化技术学校评估365

建设国家级示范专业365

福州电子职业中专学校简介365

概况365

倡导办学新理念365

实施“名师工程”365

资助受灾农村困难家庭子女就学365

实施“软硬件双建设”工程365

创高升学率优势366

创学生技能优势366

高等教育366

概况366

福州软件职业技术学院设立366

民办高校在校生突破万人366

大学生思想政治教育367

高职教育教学改革367

福州电大通过“人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估367

依法修订民办高校章程367

贯彻教育部《普通高等学校学生管理规定》367

民办高校办学条件专项检查367

民办高校学生申请国家助学贷款367

筹建民办高校367

民办高职院校招生咨询367

做好全市干部学历学位变更审核工作367

闽江学院368

招生与就业368

师资队伍建设368

科学研究工作368

概况368

学科专业建设368

本科教学工作368

人才培养成果368

学生管理369

校园文化369

福州职业技术学院369

招生369

校园建设369

后勤保障369

首届毕业生就业369

参加福建省第九届高职学生技能竞赛369

增设2个高职新专业369

《应用文写作》被评为省级精品课程369

对外交流与联合办学369

党建与思想政治教育369

三期工程建设370

课外活动370

院级科研课题370

确立4个特色创新项目370

选送论文获“第六届全国高教研究成果”优秀奖370

第一届教代会第二次会议召开370

校内外实习实训基地建设370

确定重点专业与重点课程370

第三届优质课评选370

师资队伍建设371

图书馆建设371

举办校园文化艺术节暨学校音乐周371

实行科级干部试用期制度371

福州电大通过“人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估371

订单教育371

防抗第十九号台风“龙王”371

省委常委、省委教育工委书记唐国忠莅临学院慰问371

开展先进性教育371

推行双证书制371

产学研项目课程371

校园招聘会372

中国（福州