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第一章 转型抉择1

一、发展困境1

二、转型方向2

（一）接续产业的选择2

（二）坚持“四个重在”4

三、转型条件5

（一）战略机遇5

（二）经济基础6

（三）文化改革发展试验区建设平台6

（四）区位优势7

第二章 发展愿景8

一、战略定位8

二、发展思路8

（一）以产业“两大转型”实现可持续发展8

（二）发展环境支撑力9

（三）发展文化生产力10

三、发展目标10

（一）总体目标10

（二）分类目标11

第三章 建设国际文化旅游名城12

一、建设国际文化旅游名城的条件12

（一）资源条件12

（二）发展基础12

二、建设国际文化旅游名城的目标13

三、建设国际文化旅游名城的路径14

（一）加强对外文化交流，促进品牌输出14

（二）接轨国际惯例，优化发展环境14

（三）塑造具有强烈国际感召力的城市形象14

（四）打造国际文化旅游名城的载体15

（五）打造国际级文化品牌，把功夫产业作为国际化的先导产业16

第四章 重塑神形兼备的“华夏文化圣山”17

一、优化自然环境，构建嵩山绿色生态大系统17

（一）加强山体保护17

（二）打造生态水系19

（三）修复矿区生态22

二、保护人文环境，夯实圣山文化根基22

（一）加强世界文化遗产“天地之中”历史建筑群保护23

（二）规划建设“天地之中”文化公园，开辟世界文化遗产展示空间23

（三）加强非物质文化遗产保护24

（四）构建嵩山文化生态体系25

三、整合提升景区景点，拓展圣山文化展示和游憩空间26

（一）完善服务设施26

（二）完善景区景点游憩内容28

（三）强化景区景点联系30

（四）营造景区景点和谐环境31

第五章 建设具有“天地之中”特色的文化旅游城镇体系32

一、文化旅游主体功能城镇体系架构设计32

二、一城三区的功能分工33

（一）老城区33

（二）登封新区35

（三）旅游新城36

三、与一城三区相呼应，建设五大组团38

（一）建设唐庄乡－卢店镇组团，形成中心城区东大门38

（二）建设东华镇－大金店镇组团，形成中心城区南大门40

（三）建设大冶镇组团，凸显工业重镇地位和冶炼历史文化42

（四）建设告成镇－阳城工业区组团，凸显生态工业示范和古文明展示、天文文化43

（五）建设君召乡－颍阳镇组团，凸显生态农业和古镇旅游44

四、围绕中心城区，发展五个特色“卫星镇”46

第六章 促进产业转型49

一、推动传统工业转型，减少环境破坏49

（一）优化产业布局，改善生态环境50

（二）调整产业结构，减少矿产资源消耗50

（三）促进产业升级，减少生态环境破坏51

二、促进文化旅游产业转型，强化产业支撑52

（一）完善提升要素产业52

（二）发展休闲度假产业53

（三）创新提升功夫产业54

（四）发展健康养生产业56

第七章 推进乡村旅游化发展60

一、实施“三个结合”，打造秀美乡村60

（一）与发展绿色农业、有机农业、生态经济相结合60

（二）与新农村建设和农村新型社区建设相结合61

（三）与文化旅游产业融合发展61

二、推出“一村一品”试点，发展乡村休闲旅游62

（一）钟楼村—玫瑰观光休闲主题文化产业园62

（二）宋窑—核桃观光休闲主题文化产业园63

（三）朝阳沟—豫风戏韵生态旅游公园63

第八章 营造全社会人文氛围65

一、提升全民人文素质65

二、普及嵩山文化66

三、建设文化场馆67

四、发展社区文化和农村文化67